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《信訪(fǎng)條例》宣講提綱 

    一、有關(guān)政策規(guī)定
1、訂的《信訪(fǎng)條例》關(guān)于暢通信訪(fǎng)渠道和創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制主要有哪些規(guī)定？
    暢通信訪(fǎng)渠道，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的十六屆四中全會(huì)提出的“暢通社情民意反映渠道”的重要組成部分，是維護(hù)信訪(fǎng)人的建議權(quán)、申訴權(quán)及其他合法權(quán)益的重要前提。信訪(fǎng)渠道不夠暢通是新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作中的一個(gè)突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：有些政府和政府部門(mén)公布的相關(guān)信息不到位，信訪(fǎng)人一信多投的現(xiàn)象比較普遍；一些信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況得不到及時(shí)的信息反饋，使信訪(fǎng)演變?yōu)樽咴L(fǎng)、上訪(fǎng)，甚至進(jìn)京上訪(fǎng)；等等。為了從制度上、機(jī)制上解決這個(gè)問(wèn)題，《信訪(fǎng)條例》專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“信訪(fǎng)渠道”一章，對(duì)暢通信訪(fǎng)渠道和創(chuàng)新工作機(jī)制作了規(guī)定。
    一是，行政機(jī)關(guān)要公開(kāi)有關(guān)方便信訪(fǎng)群眾進(jìn)行信訪(fǎng)的信息。規(guī)定各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)；各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪(fǎng)工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理程序，以及為信訪(fǎng)人提供便利的有關(guān)事項(xiàng)。
    二是，建立信訪(fǎng)信息系統(tǒng)。規(guī)定國(guó)家信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國(guó)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府的信訪(fǎng)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通�？h級(jí)以上各級(jí)人民政府的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪(fǎng)人的投訴請(qǐng)求輸入信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，信訪(fǎng)人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證，到當(dāng)?shù)厝嗣裾�府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)的接待場(chǎng)所查詢(xún)其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。
    信訪(fǎng)信息系統(tǒng)具有以下三個(gè)作用：第一，方便信訪(fǎng)人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L(fǎng)事項(xiàng)，使人民群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L(fǎng)事項(xiàng)就像在省城或者北京提出一樣，并能夠及時(shí)了解辦理情況；第二，監(jiān)督信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理、辦理，使有關(guān)人民政府、信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)了解、督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)受理、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，“變上邊著急為下邊著急”；第三，防止重復(fù)信訪(fǎng)，避免一信多投，一事多訪(fǎng)，節(jié)約行政成本，減輕信訪(fǎng)人的負(fù)擔(dān)�？紤]到各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)實(shí)施這一制度的具體辦法和步驟授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
    三是，設(shè)區(qū)的市級(jí)以下人民政府及其工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪(fǎng)接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)；縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人或其指定的人員，可以就信訪(fǎng)人反映突出的問(wèn)題到信訪(fǎng)人居住地與信訪(fǎng)人面談溝通。
    2．新修訂的《信訪(fǎng)條例》規(guī)定了哪些迅速解決糾紛的工作機(jī)制？
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪(fǎng)督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
    設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪(fǎng)工作的實(shí)際需要，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制；信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪(fǎng)人的投訴請(qǐng)求。
    縣級(jí)以上人民政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)收到信訪(fǎng)事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)。對(duì)轉(zhuǎn)送信訪(fǎng)事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。
    3．信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng)的對(duì)象和范圍是什么？
    信訪(fǎng)人可以對(duì)下列五類(lèi)組織、人員的職務(wù)行為，或者不服下列五類(lèi)組織、人員的職務(wù)行為，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪(fǎng)事項(xiàng)：

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