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《信訪條例》宣講提綱 

    一、有關(guān)政策規(guī)定
1、訂的《信訪條例》關(guān)于暢通信訪渠道和創(chuàng)新信訪工作機制主要有哪些規(guī)定？
    暢通信訪渠道，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的十六屆四中全會提出的“暢通社情民意反映渠道”的重要組成部分，是維護信訪人的建議權(quán)、申訴權(quán)及其他合法權(quán)益的重要前提。信訪渠道不夠暢通是新形勢下信訪工作中的一個突出問題，具體表現(xiàn)在：有些政府和政府部門公布的相關(guān)信息不到位，信訪人一信多投的現(xiàn)象比較普遍；一些信訪人提出的信訪事項辦理情況得不到及時的信息反饋，使信訪演變?yōu)樽咴L、上訪，甚至進京上訪；等等。為了從制度上、機制上解決這個問題，《信訪條例》專門設(shè)立了“信訪渠道”一章，對暢通信訪渠道和創(chuàng)新工作機制作了規(guī)定。
    一是，行政機關(guān)要公開有關(guān)方便信訪群眾進行信訪的信息。規(guī)定各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項；各級人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及為信訪人提供便利的有關(guān)事項。
    二是，建立信訪信息系統(tǒng)。規(guī)定國家信訪工作機構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)；縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級人民政府、政府有關(guān)部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。縣級以上各級人民政府的信訪工作機構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機關(guān)出具的投訴請求受理憑證，到當(dāng)?shù)厝嗣裾�府信訪工作機構(gòu)或者有關(guān)部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。
    信訪信息系統(tǒng)具有以下三個作用：第一，方便信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項，使人民群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項就像在省城或者北京提出一樣，并能夠及時了解辦理情況；第二，監(jiān)督信訪事項的受理、辦理，使有關(guān)人民政府、信訪工作機構(gòu)能夠及時了解、督促有關(guān)行政機關(guān)受理、辦理信訪事項，“變上邊著急為下邊著急”；第三，防止重復(fù)信訪，避免一信多投，一事多訪，節(jié)約行政成本，減輕信訪人的負擔(dān)�？紤]到各地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，對實施這一制度的具體辦法和步驟授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
    三是，設(shè)區(qū)的市級以下人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立行政機關(guān)負責(zé)人信訪接待日制度，由行政機關(guān)負責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項；縣級以上人民政府及其工作部門的負責(zé)人或其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
    2．新修訂的《信訪條例》規(guī)定了哪些迅速解決糾紛的工作機制？
    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。
    設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要，建立政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制；信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
    縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。對轉(zhuǎn)送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報告。
    3．信訪人提出信訪事項的對象和范圍是什么？
    信訪人可以對下列五類組織、人員的職務(wù)行為，或者不服下列五類組織、人員的職務(wù)行為，向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項：

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