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四川省教育信息化十年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
作者：不詳  來源：轉(zhuǎn)載  發(fā)布時(shí)間：2013-3-15 11:35:27  
四川省教育信息化十年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
（2011—2020年）
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展和科教興川戰(zhàn)略，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，加快四川教育改革創(chuàng)新步伐，提升四川教育質(zhì)量水平，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略和四川加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地戰(zhàn)略，根據(jù)《國家教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》精神，結(jié)合四川實(shí)際，制定本《行動(dòng)計(jì)劃》。
 
前  言
 
進(jìn)入新世紀(jì)以來，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)發(fā)展，廣泛滲透經(jīng)濟(jì)和社會的各個(gè)方面，正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式以及學(xué)習(xí)方式，教育改革和發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對日趨激烈的國力競爭，世界各國普遍關(guān)注教育信息化在提高國民素質(zhì)和增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力方面的重要作用，紛紛采取重大舉措加快教育信息化發(fā)展。國家高度重視教育信息化建設(shè)，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確指出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。我省把教育信息化建設(shè)提到了前所未有的高度，《四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出：“要主動(dòng)適應(yīng)信息化社會發(fā)展趨勢，把教育信息化納入全省信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)”，明確要求“構(gòu)建教育信息化保障體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與共享，提升教育管理信息化水平”。深刻認(rèn)識到教育信息化是破解制約我省教育發(fā)展難題，創(chuàng)新教育發(fā)展手段，確保我省到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，建成教育強(qiáng)省和西部人才高地的重大戰(zhàn)略抉擇。
經(jīng)過數(shù)年努力，我省教育信息化己經(jīng)取得顯著進(jìn)展，為教育信息化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但與人民群眾的需求和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，尤其是在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)2020年我省“兩基本、兩建成”的教育改革發(fā)展宏偉目標(biāo)的要求還有相當(dāng)大的差距。必須清醒地看到，我省在加快推進(jìn)教育信息化中將面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)：對教育信息化的重要作用還缺乏深刻而全面的認(rèn)識；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有較大差距；教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立；數(shù)字教育資源共建共享的有效機(jī)制尚未形成，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏；應(yīng)用能力較差、有效使用不夠的問題較為突出；信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間發(fā)展水平很不平衡；教育管理信息化還有較大差距；信息化隊(duì)伍數(shù)量急需擴(kuò)大、質(zhì)量急需提高；教育信息化對于教育變革的促進(jìn)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；以政府主導(dǎo)、多方參與的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制尚未完全建立等等。因此，必須充分認(rèn)識加快推進(jìn)我省教育信息化的緊迫性、艱巨性和重要性，把教育信息化作為我省信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略中的重中之重和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域全面部署，加快實(shí)施，用十年左右時(shí)間初步建成符合國家要求、具有四川特色的教育信息化體系，推進(jìn)我省教育事業(yè)又好又快地科學(xué)發(fā)展。
 
一、指導(dǎo)思想和工作方針
    
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》和《教育信息化規(guī)劃》精神，以信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐深度融合為核心理念，以優(yōu)質(zhì)教育資源和信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以融合創(chuàng)新為途徑，以廣泛深入應(yīng)用為重點(diǎn)，以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以體制機(jī)制為保障，以建成教育信息化體系為目標(biāo)，在助推實(shí)現(xiàn)“兩基本、兩建成”的宏偉目標(biāo)進(jìn)程中充分發(fā)揮支撐、引領(lǐng)與創(chuàng)新作用。
（二）工作方針
面向未來需求，堅(jiān)持育人為本。面向“兩基本、兩建成”目標(biāo)要求，面向未來國力競爭和創(chuàng)新人才成長的需要，面對日新月異、迅猛發(fā)展、深入滲透的信息技術(shù)，努力為每一名學(xué)生和學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的信息化環(huán)境和服務(wù)。
著力深化運(yùn)用，合作共建共享。解決各級各類教育改革發(fā)展中適合運(yùn)用信息技術(shù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，廣泛提升深入應(yīng)用信息技術(shù)的能力。以人才培養(yǎng)、教育改革和發(fā)展需求為導(dǎo)向，多渠道開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，形成政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享的開放合作機(jī)制。
統(tǒng)籌規(guī)劃布局，分步推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)區(qū)域發(fā)展差異，根據(jù)各類教育特點(diǎn)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，促進(jìn)均衡發(fā)展。明確階段性任務(wù)，突出特色優(yōu)勢，破解發(fā)展難題。以項(xiàng)目為抓手，示范引領(lǐng)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，整體提高。
推動(dòng)深度融合，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新。加快從“初步應(yīng)用整合”向“深度融合創(chuàng)新”邁進(jìn)的步伐，全面推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)、管理、科研等方面的深入應(yīng)用，變革教育理念、模式與方法，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育的全面深度融合，支撐教育創(chuàng)新發(fā)展。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，確保持續(xù)發(fā)展。健全管理機(jī)制，明確管理職責(zé)，理順管理關(guān)系，完善政策法規(guī)，建立規(guī)章制度。將教育信息化納入政府教育督導(dǎo)內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)考核，持續(xù)推進(jìn)教育信息化發(fā)展進(jìn)程，不斷滿足教育改革發(fā)展需要。
 
二、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)
 
（一）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全面完成《四川教育規(guī)劃綱要》所提出的教育信息化目標(biāo)任務(wù)，形成與四川教育現(xiàn)代化、教育強(qiáng)省和西部人才高地戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，實(shí)現(xiàn)“三基本、兩顯著”，即：優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺逐步建立，政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享資源建設(shè)機(jī)制不斷完善，基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化環(huán)境；面向全社會不同群體的學(xué)習(xí)需求，建設(shè)便捷靈活和個(gè)性化的學(xué)習(xí)環(huán)境，基本形成學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系；充分依托公共信息資源，地面網(wǎng)絡(luò)與衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合，校校通寬帶，人人可接入，基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋；整合和集成教育管理信息系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋各級各類教育的管理信息體系，學(xué)校管理信息化應(yīng)用廣泛普及，顯著提高教育管理信息化水平；信息化對教育變革的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，教學(xué)方式與教育模式創(chuàng)新不斷深入，學(xué)生利用信息技術(shù)的自主學(xué)習(xí)能力明顯增強(qiáng)，顯著提高信息技術(shù)與教育融合發(fā)展水平。
（二）發(fā)展任務(wù)
結(jié)合我省實(shí)際情況，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體部署我省教育信息化十年發(fā)展的主要任務(wù)，著力解決我省教育信息化發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，突破“瓶頸”制約，以實(shí)現(xiàn)我省教育信息化可持續(xù)發(fā)展。
----基礎(chǔ)教育  基礎(chǔ)教育信息化是教育信息化的重中之重。著力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和學(xué)校之間的數(shù)字化差距，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，培養(yǎng)信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。
以縮小數(shù)字化差距為重點(diǎn)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化的均衡發(fā)展。加快中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)，全力推進(jìn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)，著力提高中小學(xué)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、軟件工具等方面的基本配置水平，以應(yīng)用為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面提升應(yīng)用能力。重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)學(xué)校的信息化和公共服務(wù)體系建設(shè)。
以推動(dòng)信息技術(shù)與教學(xué)融合為重點(diǎn)，創(chuàng)新教育教學(xué)模式。確立信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐深度融合是教育信息化核心理念的思想，把信息技術(shù)與教育教學(xué)過程緊密結(jié)合起來，利用信息技術(shù)改革教育教學(xué)方式，開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，建立以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)新模式。促進(jìn)所有學(xué)校師生享用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，開展網(wǎng)絡(luò)校際協(xié)作學(xué)習(xí)和教研，提高信息化教學(xué)水平。
以培養(yǎng)學(xué)生信息化環(huán)境下的學(xué)習(xí)能力為重點(diǎn)，全面助推素質(zhì)教育。著力開展多種多樣信息技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)，創(chuàng)造綠色、安全、文明應(yīng)用環(huán)境。利用信息技術(shù)手段激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)良好習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生提出問題、分析和解決問題的能力，以科學(xué)、健康、文明的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生的興趣愛好及特長，豐富素質(zhì)教育內(nèi)容，提高素質(zhì)教育效果和質(zhì)量。
----職業(yè)教育  職業(yè)教育信息化是教育信息化需要著重加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，全面提升教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、管理、服務(wù)方面的信息化應(yīng)用水平。以信息化促進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，改造傳統(tǒng)教育教學(xué)，支撐高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)。
以農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)，全面提升職業(yè)院校信息化水平。著力加強(qiáng)職業(yè)院校，尤其是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)能力建設(shè)。著力加強(qiáng)以仿真實(shí)訓(xùn)為代表的數(shù)字化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批仿真實(shí)訓(xùn)省級示范基地，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理信息系統(tǒng)建設(shè)，大力提高職業(yè)院�，F(xiàn)代管理水平。
以有效提高實(shí)踐教學(xué)水平為重點(diǎn)，改革人才培養(yǎng)模式。充分利用信息化技術(shù)優(yōu)勢，改革教學(xué)過程和教學(xué)模式，大力促進(jìn)信息技術(shù)與專業(yè)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目教學(xué)等的融合。尤其要利用信息化改革傳統(tǒng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方法，與國際國內(nèi)先進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)技術(shù)、內(nèi)容和方式接軌，創(chuàng)新仿真實(shí)訓(xùn)資源應(yīng)用模式，切實(shí)提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果和水平，讓學(xué)生掌握過硬的職業(yè)技能。
以信息化關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，切實(shí)提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“契合度”。大力推進(jìn)以信息技術(shù)促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與崗位、教材與技術(shù)的深度結(jié)合，充分利用信息技術(shù)開展人才市場需求信息分析，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)調(diào)整和人才培養(yǎng)更加貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
----高等教育  高等教育信息化是教育信息化的創(chuàng)新前沿。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，以信息技術(shù)促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研組織和社會服務(wù)模式，推動(dòng)文化傳承創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育質(zhì)量全面提高。
以開發(fā)整合優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源為重點(diǎn)，建立資源共享機(jī)制。著力構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的信息基礎(chǔ)設(shè)施共享平臺，大力推進(jìn)精品課程、圖書文獻(xiàn)、教學(xué)試驗(yàn)平臺等信息化建設(shè)，建立資源共享機(jī)制，充分發(fā)揮整合使用效益。
以創(chuàng)新信息化教學(xué)與學(xué)習(xí)方式為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。全面提升高校教師信息教育技術(shù)應(yīng)用能力，加快對課程和專業(yè)的數(shù)字化改造，提升個(gè)性化互動(dòng)教學(xué)水平，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，推進(jìn)學(xué)科工具和平臺的廣泛應(yīng)用，培養(yǎng)大批創(chuàng)新拔尖人才。
以構(gòu)建數(shù)字化科研協(xié)作支撐平臺為重點(diǎn)，提高高校協(xié)同科研創(chuàng)新水平。著力促進(jìn)高校與科研院所、企業(yè)共享科技教育資源，大力推進(jìn)研究實(shí)驗(yàn)基地、大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科學(xué)文獻(xiàn)資料共享，推動(dòng)高等學(xué)校充分利用信息技術(shù)創(chuàng)新科研組織模式和協(xié)同機(jī)制，不斷完善信息化條件下的高校科技創(chuàng)新體系。
以信息化推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為重點(diǎn)，增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力。依托信息技術(shù)，構(gòu)建高�？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺，加快成果轉(zhuǎn)化速度，提升轉(zhuǎn)化效率，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力。利用信息技術(shù)面向社會開展學(xué)科教育、科普教育和人文教育，提供豐富的科學(xué)知識、先進(jìn)文化資源，增強(qiáng)優(yōu)秀文化傳承傳播能力。
----繼續(xù)教育  繼續(xù)教育信息化是建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系的重要支撐。構(gòu)建繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺，推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)，為全社會各類學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
以推進(jìn)繼續(xù)教育數(shù)字資源建設(shè)和共享為重點(diǎn)，為全社會各類學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。著力探索繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源公共服務(wù)平臺的建設(shè)模式和運(yùn)營機(jī)制，充分利用公共通信網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)教育資源進(jìn)家庭。
以加快信息化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，探索有四川特色的高水準(zhǔn)開放教育模式。著力探索開放大學(xué)信息化支撐平臺建設(shè)模式，利用信息化完善成人函授教育、高教自學(xué)考試、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，探索建立遍及城鄉(xiāng)的一站式、多功能開放學(xué)習(xí)平臺。
以加強(qiáng)繼續(xù)教育公共信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建支持終身學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育考試與評價(jià)和質(zhì)量監(jiān)管體系。著力探索繼續(xù)教育相關(guān)系統(tǒng)與支撐平臺建設(shè)與運(yùn)行模式，為廣大學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。
----教育管理  教育管理信息化是轉(zhuǎn)變教育管理職能的有力手段。大力推進(jìn)教育管理信息化，提高管理效率與管理水平，促進(jìn)教育決策科學(xué)化、公共服務(wù)系統(tǒng)化、學(xué)校管理規(guī)范化。
以大力推動(dòng)教育管理信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，提高教育管理效率和服務(wù)質(zhì)量。按照國家教育管理信息標(biāo)準(zhǔn)體系要求以及數(shù)據(jù)采集與管理流程，加快建立覆蓋各級各類學(xué)校和師生的、與國家教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫相銜接的四川教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立包括事務(wù)處理、業(yè)務(wù)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、評估評價(jià)、決策分析等方面的現(xiàn)代教育管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化管理與服務(wù)流程，大力提升教育服務(wù)與監(jiān)管能力。
以建立電子校務(wù)平臺為重點(diǎn)，提升學(xué)校服務(wù)師生的能力和水平。充分利用信息技術(shù)，加快學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和校務(wù)公開進(jìn)程，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，提高辦學(xué)效益。
----隊(duì)伍建設(shè)  隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)教育信息化的基本保障。大力提升教師應(yīng)用信息化技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)的能力，打造一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的教育信息化專業(yè)及管理隊(duì)伍，為教育信息化的普及應(yīng)用提供人才支持。
以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點(diǎn)，實(shí)施培訓(xùn)、考核、認(rèn)證一體化的教師教育技術(shù)能力建設(shè)。建立和完善各級各類教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)，積極開展教師職前、職后相銜接的遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)。著力提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平。到2020年，各級各類教師基本達(dá)到教育技術(shù)能力規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
以各級各類教育信息化專業(yè)人員和管理人員能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，實(shí)施教育信息化專業(yè)人員持證上崗制度。建立定期培訓(xùn)制度，大力開展能力提升達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，不斷提升信息化專業(yè)能力、規(guī)劃能力、管理能力和執(zhí)行能力。明確教育信息化專業(yè)人員崗位職責(zé)，制定相應(yīng)聘任管理辦法。到2020年，實(shí)現(xiàn)教育信息化專業(yè)人員信息化能力全部達(dá)標(biāo)，持證上崗；各級各類管理人員達(dá)到信息技術(shù)能力相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
以建立教育信息化實(shí)訓(xùn)基地為重點(diǎn)，優(yōu)化信息化人才培養(yǎng)體系。建立一批國家級和省級教育信息化實(shí)訓(xùn)基地，加大對信息化相關(guān)學(xué)科支持力度，優(yōu)化相關(guān)培養(yǎng)計(jì)劃和課程體系，培養(yǎng)教育信息化發(fā)展需要的人才。
----體制機(jī)制  創(chuàng)新體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展的根本保障。通過體制改革確立教育信息化工作的重要地位，通過機(jī)制創(chuàng)新調(diào)動(dòng)社會各方面力量參與教育信息化建設(shè)的積極性，多方協(xié)同推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享”原則，形成社會多方、人人參與、不斷推陳出新的共建共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源局面。鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會力量積極投入數(shù)字教育資源建設(shè)。通過政府引領(lǐng)性資源的開發(fā)和應(yīng)用推廣，購買基礎(chǔ)性優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供公益性服務(wù)。積極支持校際網(wǎng)絡(luò)課程互選資源共建共享活動(dòng)。
加強(qiáng)研究，不斷解決教育信息化發(fā)展領(lǐng)域的重大問題和核心共性技術(shù)。建立一批教育信息化戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，設(shè)立教育信息化科研專項(xiàng)，深入研究解決我省教育信息化發(fā)展領(lǐng)域中的重大問題和核心共性問題。建設(shè)一批省級教育信息化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品中試及推廣基地，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。
加強(qiáng)交流，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和技術(shù)。加強(qiáng)國內(nèi)及國際交流，學(xué)習(xí)引進(jìn)國內(nèi)國外優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源與先進(jìn)技術(shù)，利用信息化手段加深與各級各類教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的國內(nèi)國際合作。
深化改革，健全管理與服務(wù)體系。進(jìn)一步理順各級教育行政部門和各級各類學(xué)校信息化管理職責(zé)，改革調(diào)整現(xiàn)行管理體制，完善技術(shù)支持服務(wù)體系，建立與教育信息化發(fā)展需要相適應(yīng)的統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育信息化管理體制和高效實(shí)用的運(yùn)行機(jī)制。
 
三、“3211”建設(shè)計(jì)劃
 
為到2020年全面實(shí)現(xiàn)我省教育信息化規(guī)劃目標(biāo)，完成發(fā)展任務(wù)，結(jié)合四川實(shí)際，按照教育部的總體規(guī)劃要求和工作部署，圍繞目標(biāo)任務(wù)，分階段實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，使教育信息化工作取得實(shí)質(zhì)性重要進(jìn)展，并不斷提升我省教育信息化發(fā)展水平。2012—2015年，突出“應(yīng)用切入、完善基礎(chǔ)、搭建平臺、試點(diǎn)引路”的工作思路，實(shí)施“3211”建設(shè)計(jì)劃，即“三通工程”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，優(yōu)質(zhì)資源班班通，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通），“兩個(gè)平臺”（教育管理公共服務(wù)平臺，教育資源公共服務(wù)平臺），“一批試點(diǎn)”（一批教育信息化示范區(qū)域和試點(diǎn)學(xué)校），“一批基地”（一批教育信息化師資人員培訓(xùn)培養(yǎng)基地）。2015—2020年，根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)進(jìn)展、教育改革發(fā)展實(shí)際需要和教育信息化自身發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)國家教育部的具體工作部署，突出“優(yōu)化資源、深度融合、整體提升、形成體系”的工作思路，再確定實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。到2020年，建成我省教育信息化“三基本，兩顯著”體系和發(fā)展目標(biāo)，完成我省《教育規(guī)劃綱要》提出的“基本建成覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校的教育信息化體系，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和均衡化發(fā)展”的任務(wù)。
（一）寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通工程
統(tǒng)籌規(guī)劃、超前部署、分步實(shí)施，建設(shè)或升級覆蓋全省各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的教育寬帶網(wǎng)絡(luò)，包括省級主干網(wǎng)、市（州）、縣（市、區(qū)）城域網(wǎng)和學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速、穩(wěn)定、安全的互聯(lián)互通。到2015年之前，基本解決全省各級各類學(xué)校寬帶接入問題，初步完成各級各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)條件下基本的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)。采取以“政府政策支持為主，大企業(yè)參與建設(shè)，學(xué)校持續(xù)使用”的新機(jī)制來推進(jìn)校校通工程，即按我省教育信息化整體規(guī)劃，與實(shí)施“祥云計(jì)劃”為代表的電信等運(yùn)營公司合作，由企業(yè)出資建設(shè)，爭取國家給予部分補(bǔ)助，地方適當(dāng)補(bǔ)貼的途徑解決寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通經(jīng)費(fèi)問題。學(xué)校重點(diǎn)在“用”，充分用好網(wǎng)上資源。按照國家有關(guān)政策規(guī)定，學(xué)校使用公用經(jīng)費(fèi)購買服務(wù)。積極探索建立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和市場服務(wù)機(jī)制解決學(xué)校硬件管理問題。到2015年，中小學(xué)接入帶寬達(dá)到100Mbps以上，邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)接入寬帶達(dá)到4Mbps以上，高校接入寬帶達(dá)到2Gbps以上。進(jìn)一步改善和提升各級各類學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備水平，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)的學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，使各級各類學(xué)校每個(gè)班都有一套完整的滿足課堂教學(xué)需要的教育信息化使用設(shè)施設(shè)備。2013年底以前，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。
（二）優(yōu)質(zhì)資源班班通工程
到2015年初步形成豐富的各級各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并且將這些資源送到每一個(gè)班級，在教學(xué)、學(xué)習(xí)過程中得到普遍使用。重點(diǎn)做好“三個(gè)課堂”。一是針對某些特殊需要開設(shè)的“專遞課堂”，比如邊遠(yuǎn)地區(qū)音樂、美術(shù)、英語、信息技術(shù)等學(xué)校開不出來的課堂，民族地區(qū)學(xué)校的雙語教育、職業(yè)教育的新開設(shè)課程等等。專設(shè)課堂以政府組織為主。二是利用網(wǎng)絡(luò)平臺充分發(fā)揮名師示范帶動(dòng)作用的“名師課堂”，以名師示范帶動(dòng)提高廣大教師教學(xué)水平。三是“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，充分利用名校的課程資源，利用市場化、企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制加速普及輸送到其他學(xué)校，使更多學(xué)校學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育。
加速優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)資源的挖掘、征集、整理、集聚，形成強(qiáng)大的資源庫。采取企業(yè)競爭提供、學(xué)校自主選擇、政府評估準(zhǔn)入的機(jī)制。好的資源采取政府購買，或者擇優(yōu)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的辦法推廣使用。
（三）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通工程
網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間是教學(xué)的全新模式，是未來發(fā)展的重要方向，是今后一個(gè)重要探索領(lǐng)域，它提供給學(xué)生和教師一個(gè)基本的學(xué)習(xí)空間，可以自主學(xué)習(xí)，也可以互動(dòng)學(xué)習(xí)，是對以校園內(nèi)學(xué)習(xí)為主的教育方式產(chǎn)生革命性影響，對繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)型教育和終生教育具有重大意義，而且對教育信息化甚至整個(gè)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)教師、高校學(xué)生、職教學(xué)生和中小學(xué)學(xué)生人人擁有一個(gè)實(shí)名的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和環(huán)境，把技術(shù)和教育融合到每個(gè)教師和學(xué)生的日常教學(xué)和學(xué)習(xí)活動(dòng)中。根據(jù)實(shí)際情況，2015年前，按照“三個(gè)優(yōu)先”的基本原則分步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)。一是教師優(yōu)先，先解決教師，特別是中小學(xué)教師和中職教師使用問題。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、條件比較成熟地區(qū)優(yōu)先。充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件，率先在大學(xué)、初高中、職業(yè)學(xué)校等借鑒這種學(xué)習(xí)模式。三是職業(yè)教育優(yōu)先，重點(diǎn)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校加大網(wǎng)絡(luò)空間學(xué)習(xí)力度。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通要充分發(fā)揮企業(yè)的作用，探索利用市場化機(jī)制推行實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，以企業(yè)為主建設(shè)平臺，學(xué)校應(yīng)用為主體，政府加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，給予政策扶持。
（四）教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)計(jì)劃
到2015年初步建設(shè)較為完善的教育資源公共服務(wù)平臺，初步建成四川教育云服務(wù)平臺，形成覆蓋全省、分布合理、開放開源的基礎(chǔ)云環(huán)境。全面完成國家教育資源云平臺全省落地覆蓋，基本建成以網(wǎng)絡(luò)資源為核心的教育資源與公共服務(wù)體系。
研究制定促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字化資源建設(shè)和應(yīng)用的政策、措施，建立起政府引導(dǎo)、多方參與的優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制。大的設(shè)施由企業(yè)提供，采用引導(dǎo)性投入，吸引各地教育部門、專家以及教師個(gè)人提供或合作開發(fā)教育資源，鼓勵(lì)中小企業(yè)提供資源，探討不同的資源服務(wù)模式；制定政府購買優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源與服務(wù)的相關(guān)政策，支持使用者按需購買資源與服務(wù)。
針對學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育和特殊教育的不同需求，到2015年建設(shè) 3000門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程及其資源，遴選和開發(fā)200個(gè)學(xué)科工具、應(yīng)用平臺以及300套虛擬仿真實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)。數(shù)字教學(xué)資源對學(xué)校的覆蓋率達(dá)60%，數(shù)字教學(xué)資源對學(xué)科的覆蓋率達(dá)60%，其中優(yōu)質(zhì)資源占75%，資源庫的使用率達(dá)70%以上。
（五）教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)計(jì)劃
按照兩級建設(shè)（中央、�。┪寮墤�(yīng)用（中央、省、地市、縣、學(xué)校）的原則，重點(diǎn)建設(shè)好省級數(shù)據(jù)庫。到2015年，基本建成中小學(xué)教育、學(xué)前教育等十個(gè)等級的系統(tǒng)，完成98％以上學(xué)校的基本信息，初步建成四川教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成省、市、縣、校四級教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并支持?jǐn)?shù)據(jù)交換、報(bào)送、共享與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在上下級平臺之間自動(dòng)匯聚各類數(shù)據(jù)，互聯(lián)互通、信息互動(dòng)、資源共享，最終匯聚成覆蓋全省各級各類學(xué)校的教育管理信息云中心。
支持各級教育主管部門電子政務(wù)和學(xué)校電子校務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育電子政務(wù)（校務(wù)）一體化管理， 實(shí)現(xiàn)省、市、縣、校之間的數(shù)據(jù)互通和系統(tǒng)互聯(lián)，提升教育監(jiān)管能力與服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，提高公共服務(wù)水平。
（六）示范區(qū)域和試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃
通過建設(shè)一批教育信息化工作示范區(qū)和試點(diǎn)校，著力探索和創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)教育信息化核心理念、關(guān)鍵思路及途徑方法，起到試點(diǎn)探路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范引路、加快推進(jìn)的作用。在不同類型地區(qū)，選擇30個(gè)左右市（州）、縣（市、區(qū)）作為區(qū)域綜合試點(diǎn)，200-300所中小學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，40-80所中等職業(yè)學(xué)校，25-30所高等學(xué)校作為試點(diǎn)單位，重點(diǎn)支持，在2015年前率先形成一批示范區(qū)域和示范學(xué)校，以形成整體快速推進(jìn)全省教育信息化的格局。試點(diǎn)突出“五個(gè)重點(diǎn)”：一是探索信息技術(shù)與教學(xué)方法的結(jié)合；二是探索以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為核心的建設(shè)模式；三是探索引進(jìn)新的機(jī)制；四是結(jié)合本地（校）實(shí)際，因地制宜，探索適合本地區(qū)本學(xué)校的特色之路；五是突出國家的工作重點(diǎn)安排，緊隨國家的重點(diǎn)工作步伐。
（七）教育信息化師資人才培訓(xùn)培養(yǎng)基地建設(shè)計(jì)劃
培養(yǎng)培訓(xùn)教育信息化應(yīng)用人才和后備人才，是實(shí)現(xiàn)“以應(yīng)用為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)”為核心理念的教育信息化的關(guān)鍵所在，是促進(jìn)教育信息化快速、可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的關(guān)鍵舉措。重點(diǎn)支持一批學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)建設(shè)成我省教育信息化專業(yè)師資人才培訓(xùn)培養(yǎng)基地。到2015年，力爭建成國家級培訓(xùn)基地1—2個(gè)，省級培訓(xùn)基地3—5個(gè)，市（州）級培訓(xùn)基地8-10個(gè)；形成以基地為中心，輻射全省范圍的教育技術(shù)能力培訓(xùn)體系；全省中小學(xué)教師和技術(shù)人員基本完成初級培訓(xùn)，30％的中小學(xué)教師完成中級培訓(xùn)，50％的管理人員完成初級培訓(xùn)。
增強(qiáng)教育信息化后備人才培養(yǎng)能力，開發(fā)能有效支持師范生教育技術(shù)實(shí)踐能力培養(yǎng)的信息技術(shù)和教育技術(shù)公共課。建設(shè)4—5個(gè)學(xué)科優(yōu)勢明顯、課程體系完善、與實(shí)踐領(lǐng)域?qū)拥慕逃畔⒒瘜ｉT人才省級培養(yǎng)基地，力爭建成2—3個(gè)國家級培養(yǎng)基地。遴選和培養(yǎng)一批能引領(lǐng)教育信息化發(fā)展的研究與實(shí)踐人才。
 
四、保障措施
 
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
明確工作責(zé)任。各級政府是教育信息化工作的責(zé)任主體。四川省教育信息化以省政府為主統(tǒng)籌推進(jìn)，省教育廳在教育部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、部署、指導(dǎo)全省教育信息化工作，省級各有關(guān)部門積極支持，密切協(xié)作，共同推進(jìn)。地方各級教育行政部門和各級各類學(xué)校是教育信息化的實(shí)施主體，相關(guān)部門協(xié)同配合。
建立組織機(jī)構(gòu)。四川省教育廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其“教育信息化推進(jìn)辦公室”負(fù)責(zé)組織推進(jìn)實(shí)施全省教育信息化工作。各市（州）、縣（區(qū)）教育行政部門和各級各類學(xué)校相應(yīng)成立教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及教育信息化推進(jìn)辦公室，成立專家委員會，建立“一把手”負(fù)責(zé)的教育信息化建設(shè)決策機(jī)制，明確管理職能部門和工作職責(zé)，配備信息化專職人員，完善技術(shù)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，推進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)的分工與整合。
（二）完善制度措施
制定省、市（州）、縣（區(qū)、市）和學(xué)校教育信息化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，分步推進(jìn)全省各地教育信息化建設(shè)；加強(qiáng)教育信息化管理制度建設(shè)，建立和完善教育信息化評估體系和督導(dǎo)評估機(jī)制，把教育信息化建設(shè)和應(yīng)用水平納入各級教育行政部門目標(biāo)管理和督導(dǎo)評估考核，促進(jìn)我省教育信息化可持續(xù)發(fā)展。
（三）保障落實(shí)經(jīng)費(fèi)
建立政府主導(dǎo)、多方參與的教育信息化經(jīng)費(fèi)保障投入機(jī)制。各級政府是教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入主體，要充分利用現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用維護(hù)、信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支持力度，并對農(nóng)村、偏遠(yuǎn)民族地區(qū)教育信息化建設(shè)予以傾斜，保障教育信息化發(fā)展需要。
積極鼓勵(lì)、吸引企業(yè)和社會力量投資、參與教育信息化建設(shè)與服務(wù)，拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，促進(jìn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展。各級各類學(xué)校要統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)，要在公用經(jīng)費(fèi)中確定一定比例專項(xiàng)用于學(xué)校信息化日常維護(hù)與應(yīng)用。
加強(qiáng)項(xiàng)目與資金管理。各地要統(tǒng)籌安排教育信息化經(jīng)費(fèi)使用，根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃畔⒒l(fā)展階段特征，及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出重點(diǎn)，合理分配在硬件、軟件、資源、應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)使用比例。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格操作程序，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。加大經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，實(shí)施教育信息化經(jīng)費(fèi)投入使用績效評估，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
（四）做好技術(shù)服務(wù)
建立教育信息化運(yùn)行安全保障機(jī)制。加強(qiáng)安全技術(shù)防范，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的網(wǎng)絡(luò)、信息安全相關(guān)法規(guī)、政策，建立信息安全管理體系，制定全省教育系統(tǒng)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等規(guī)章制度和技術(shù)保障措施。落實(shí)信息安全責(zé)任制，加強(qiáng)信息內(nèi)容管理和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控，全面實(shí)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估與等級保護(hù)制度、信息安全人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度，確保網(wǎng)絡(luò)健康、安全運(yùn)行。
本《行動(dòng)計(jì)劃》是落實(shí)國家《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和《四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的專項(xiàng)計(jì)劃，涉及面廣、時(shí)間跨度大、任務(wù)重、要求高，地方各級教育行政部門應(yīng)以本《行動(dòng)計(jì)劃》為基礎(chǔ)，制訂本地區(qū)教育信息化工程建設(shè)計(jì)劃和工作實(shí)施方案，周密部署、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為我省實(shí)現(xiàn)“兩基本、兩建成”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)做出突出貢獻(xiàn)。

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