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四川省教育廳關(guān)于做好夏秋季節(jié)學(xué)校安全工作的通知
作者：未知  來源：轉(zhuǎn)載  發(fā)布時間：2012-5-5 10:12:30  
川教函〔2012〕231號
四川省教育廳
關(guān)于做好夏秋季節(jié)學(xué)校安全工作的通知
 
各市（州）教育局，各高等學(xué)校：
今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”。近期，教育部辦公廳、省政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)幼兒園安全工作2012年第1號預(yù)警通知》（教基一廳〔2012〕6號）和《關(guān)于加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（川辦函〔2012〕114號），省安委會又召開了今年第二次成員單位會議。為貫徹落實相關(guān)文件要求及會議精神,并結(jié)合季節(jié)特點, 現(xiàn)就做好夏秋季節(jié)學(xué)校安全工作相關(guān)事項通知如下：
一、高度重視夏秋季節(jié)學(xué)校安全工作
我省是全國地質(zhì)災(zāi)害最為易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的省份之一，全省地質(zhì)災(zāi)害具有分布廣、數(shù)量多、突發(fā)性強、暴發(fā)頻率高、危害影響大等特點。全省地質(zhì)環(huán)境十分脆弱，地質(zhì)災(zāi)害的隱蔽性和突發(fā)性依舊明顯，在將來很長一段時期內(nèi)，區(qū)域性強降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性仍然十分巨大，以泥石流為典型代表的潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患問題將日益凸顯。
入夏以后，我省將進入主汛期，學(xué)校也將迎來高考、中考等考試時段，學(xué)校工作十分繁忙。多年來，我省在進入汛期后，多種自然災(zāi)害事故和疫情時有發(fā)生，特別是近幾年，既發(fā)生過特大地震災(zāi)害，又發(fā)生過雷電、暴雨、山洪、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，一些災(zāi)害對學(xué)校造成嚴重損失；此外，受氣溫高的影響，容易引發(fā)學(xué)生中暑、溺水等安全事故；秋季又是腸道疾病易發(fā)時期，越是工作繁忙，就越容易出現(xiàn)各種疏漏，稍有不慎極易發(fā)生學(xué)校安全事故和出現(xiàn)傳染病疫情，對此，各地各學(xué)校應(yīng)引起高度重視和警覺。
各地教育部門和學(xué)校要充分了解夏秋季節(jié)的主要安全隱患和防范重點，認識做好夏秋季節(jié)各項防范措施的重要意義，主動承擔起保護師生生命財產(chǎn)安全的責任，逐級建立完善分級負責制，努力做到避免各類事故、減輕災(zāi)害影響。
二、有針對性地做好季節(jié)性的重點工作
（一）抓好自然災(zāi)害預(yù)防工作
在主汛期到來前，各級教育行政部門和各學(xué)校首先要在原有工作基礎(chǔ)上，對山區(qū)農(nóng)村學(xué)校選址、校舍建筑及設(shè)施再次進行認真排查。并會同國土、地震、氣象、公安等部門，組織有關(guān)專家，摸清每一所學(xué)校面臨的主要災(zāi)害威脅情況，學(xué)校針對可能發(fā)生的災(zāi)害種類，采取“一校一案”的切實措施，進一步做好災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。各縣（市、區(qū)）教育局要對每所學(xué)校的重點災(zāi)害類型、程度等相關(guān)內(nèi)容，進行登記備案，同時根據(jù)不同類型將有關(guān)情況報告政府及相關(guān)部門。
在汛期，要積極主動與氣象、國土、地震等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、社區(qū)的監(jiān)測員聯(lián)系，了解當?shù)貫?zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息。要根據(jù)氣候特點規(guī)律，補充和完善專項應(yīng)急預(yù)案，同時做好相關(guān)物資和設(shè)備的準備，全面做好“預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警”的“三預(yù)”防災(zāi)工作。當發(fā)生極端惡劣天氣影響學(xué)生上下學(xué)安全時，可適當調(diào)整上課時間，確保學(xué)生上下學(xué)路上安全；當學(xué)校及周邊出現(xiàn)安全隱患不宜繼續(xù)上課時，要及時疏散轉(zhuǎn)移學(xué)生，嚴防因校舍倒塌、雷電、山洪、山體滑坡、泥石流等造成群死群傷。
（二）抓好中小學(xué)生防溺水工作
長期以來，溺水是造成我省中小學(xué)生意外死亡最多的事故因素。據(jù)統(tǒng)計，我省5-9月是中小學(xué)生溺水事故的高發(fā)期，午后又是一天里的高發(fā)時段。各級教育行政部門和各中小學(xué)校要本著對學(xué)生生命高度負責的精神，主動采取有效措施，切實做好溺水事故的防范工作。要進一步完善校內(nèi)水域（化糞池）的防護欄桿、禁止下水警示標識等安全設(shè)施；要主動與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門聯(lián)系，請他們加強對水域的安全巡查和管理；要進一步采取適當方式，將學(xué)校作息制度、作息時間(包括臨時變動作息時間、調(diào)整節(jié)假日等)、有關(guān)安全管理的規(guī)定和要求告知學(xué)生家長，請家長切實履行對學(xué)生的監(jiān)護、教育、管理責任，共同配合，加強管理，切實做好學(xué)生溺水事故的防范工作。加強對學(xué)生的教育管理，要教育學(xué)生懂得“珍愛生命，安全第一”的深刻道理，還特別要教育學(xué)生懂得在自身和他人遇險的情況下如何進行自救和施救，避免因盲目施救而導(dǎo)致事故擴大。有游泳池的學(xué)校，要按相關(guān)要求開設(shè)好游泳課程，主動引導(dǎo)學(xué)生到安全水域活動，同時加強游泳池管理，確保學(xué)生游泳安全。
（三）抓好季節(jié)性安全教育
各地、各中小學(xué)校要以貫徹落實國務(wù)院《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》為主線，嚴格按照《四川省教育廳關(guān)于進一步做好中小學(xué)安全教育工作的通知》（川教函〔2011〕195號）等文件要求，認真做好學(xué)校安全宣傳教育培訓(xùn)各項工作。
1.進一步加強和改進《生活. 生命與安全》等安全課程教育教學(xué)工作，要落實措施和要求，確保開齊課程、開足課時。加強安全教育教學(xué)研究、教師隊伍建設(shè)，完善安全教育教學(xué)評估制度，確保教育教學(xué)質(zhì)量得到不斷提高。要認真落實《四川省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<教育部辦公廳關(guān)于做好第十七個全國中小學(xué)生安全教育日主題教育活動的通知>的通知》（川教函〔2012〕131號），鼓勵中小學(xué)生積極參加由四川省地震局和省教育廳等部門共同舉辦的賽思特杯—防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動。
2.繼續(xù)深入開展“汛期安全”、“消防安全”、“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等專題安全宣傳教育活動以及防范季節(jié)性安全事故的教育活動。
3.積極聯(lián)合當?shù)孛裾�、消防、地震、氣象等部門，結(jié)合本地災(zāi)害風(fēng)險性質(zhì)、特點等，對學(xué)生進行安全教育，廣泛動員師生參與防災(zāi)減災(zāi)演練活動。要積極配合當?shù)厣址阑鹬笓]部組織開展好森林防火知識進校園“六個一”活動，積極配合當?shù)鼐C治、公安部門落實好中小學(xué)“三電”設(shè)施安全保護法制教育，積極配合當?shù)匦麄鞑俊⒐步还懿块T進一步做好2012年“文明交通行動計劃”，切實加強對學(xué)生道路交通安全教育。
4.進一步做好對教育行政部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全專（兼）職人員和特殊崗位人員的安全培訓(xùn)工作。各學(xué)校也要加強對本校安全工作人員、特殊崗位和全員職工的專題培訓(xùn)工作，提高其安全管理水平和應(yīng)急處置能力。
（四）積極做好防暑降溫工作
各級教育行政部門和各學(xué)校要打緊安排工作，盡量避開高溫時段或在烈日下開展涉及師生的活動。校舍內(nèi)氣溫較高的學(xué)校應(yīng)當采取加強通風(fēng)、加隔熱層、冰塊降溫等消暑降溫措施，也可以采取調(diào)整作息時間、教學(xué)計劃等辦法，確保學(xué)校防暑降溫工作到位。氣溫高于35攝氏度時，夏令營、軍訓(xùn)，高校的室外實習(xí)、見習(xí)等戶外活動一律暫停；設(shè)各類考試考點的學(xué)校和學(xué)校期末考試的教室要有防暑降溫措施，堅決避免學(xué)生中暑情況發(fā)生；有學(xué)生在校外實習(xí)的學(xué)校，也要通過學(xué)校帶隊教師，或直接聯(lián)系實習(xí)單位，關(guān)注和保護好實習(xí)學(xué)生的暑期健康。
（五）進一步做好食品飲水衛(wèi)生和疾病防疫安全工作
各級教育行政部門和各學(xué)校要繼續(xù)深入貫徹落實教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，采取有力措施，切實抓好學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時加強食品安全和衛(wèi)生管理。因歷史原因形成的對外承包食堂，要根據(jù)相關(guān)要求予以妥善安排，嚴格執(zhí)行中小學(xué)食堂不準對外承包的相關(guān)規(guī)定。要加強與衛(wèi)生防疫部門配合，積極配齊衛(wèi)生防疫設(shè)備和藥品，開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治，做到環(huán)境清理和消毒不留死角；要落實傳染病和疾病的防控措施，切實預(yù)防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
近期我省實施了“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”試點工作，試點地區(qū)各級教育行政部門和試點學(xué)校一定要把食品安全放在首要的、重中之重的位置。一是要加強對學(xué)校食品原料生產(chǎn)、收購等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，從食物鏈的源頭上把好質(zhì)量關(guān)；對供餐單位（企業(yè)）的主體資格、進入門檻要嚴格審核，堅決防止不具備資質(zhì)的單位（企業(yè)）參與學(xué)校供餐；對學(xué)生的就餐環(huán)境和健康狀況要加強管理，及時監(jiān)測評估，確保衛(wèi)生、安全、合格。二是要建立健全學(xué)校食品準入和退出機制，健全學(xué)校食品在配送、加工及質(zhì)量衛(wèi)生等方面的管理舉措和考評制度。凡是進入學(xué)校的大宗食品，必須堅持政府統(tǒng)一采購；無法實施政府采購的原輔材料等其他食品，要實施定點集中采購。三是要加強應(yīng)急管理,嚴格按照《食品安全法》等法律法規(guī)要求，開展食品安全風(fēng)險評估，進一步完善學(xué)校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的應(yīng)急機制，制定并完善學(xué)校食品安全專項應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校公共衛(wèi)生安全專項應(yīng)急預(yù)案，明確有效預(yù)防和應(yīng)急措施，積極組織開展預(yù)防演練。
（六）切實加強值班和安全保衛(wèi)工作
在汛期、暑假、節(jié)假日、各類考試期間，各學(xué)校要嚴格執(zhí)行值班制度，明確領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班的要求。各級教育行政部門和各學(xué)校要確保信息暢通，及時上報重要情況和重要信息，不得隱瞞不報或遲報、漏報。各學(xué)校尤其是高校要加強對本校重要部位、重點單位、特殊崗位的安全保衛(wèi)工作，要切實加強學(xué)校門衛(wèi)和對校園的治安巡邏，有效防范社會不法分子進入校園對師生造成人身傷害，確保校園安全穩(wěn)定。受自然災(zāi)害點威脅的學(xué)校，尤其是寄宿制學(xué)校，在大雨、暴雨等特殊時段，要加強與當?shù)赜嘘P(guān)部門的災(zāi)害點監(jiān)測責任人和學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的災(zāi)害點監(jiān)測員的聯(lián)系，及時掌握和了解可能發(fā)生災(zāi)害的重要情況和信息，并加強重要時段的領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班工作，確保有效應(yīng)急和師生安全。
三、圍繞全年中心工作，全面落實安全防范
各地各學(xué)校要按照《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)<四川省2012年學(xué)校安全工作指導(dǎo)意見>的通知》（川教〔2012〕55號）要求，緊緊圍繞年初制定的工作目標，從抓責任的落實、各項制度的建立完善、各種安全隱患的排查整改、安全意識的增強、安全常識的提高等方面入手，全面強化學(xué)校的常規(guī)安全管理；以可能造成學(xué)生群死群傷的安全事故防范為重點，深入開展隱患排查治理，切實加強事故防范工作。
（一）堅持隱患排查，消除安全隱患
各地教育行政部門和學(xué)校要將排查安全隱患作為一項長期的工作來抓，認真規(guī)劃，在抓好當前事故防范的同時，扎實做好基礎(chǔ)性工作。特別是近兩年有關(guān)中小學(xué)安全防范等工作，要做到堅持不懈、穩(wěn)步推進，將各項工作要求抓深、抓實，抓出成效。
（二）重點做好校車安全管理工作
1.認真貫徹落實《校車安全管理條例》。要以學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）為契機，妥善處理好義務(wù)教育均衡發(fā)展和就近入學(xué)的關(guān)系，妥善處理好校點布局調(diào)整和服務(wù)半徑的關(guān)系。優(yōu)先保障學(xué)生就近入學(xué)，大力發(fā)展寄宿制學(xué)校，以縮短學(xué)生路途交通距離，降低交通風(fēng)險，確保交通安全為目的。要嚴格校車使用許可的審查，嚴格駕駛員準入資格的把關(guān)，結(jié)合實際制定《條例》頒布實施90日期滿后的工作措施。按省上要求和確定的過渡期，落實好義務(wù)教育學(xué)生及幼兒搭乘原審批備案校車的安全監(jiān)管要求。
2.強化對在用校車的監(jiān)管。進一步摸清本地校車的使用情況及構(gòu)成，了解學(xué)生（幼兒）的道路交通需求，進一步摸排學(xué)生搭乘校車的交通安全隱患，對達不到安全技術(shù)條件、不能確保安全運行的校車，要會同有關(guān)部門及時加以取締。
3.嚴把校車安全源頭關(guān)。各使用校車學(xué)校（幼兒園）要切實履行起校車安全管理的第一責任，要從杜絕超載、落實隨車管理人員安全責任、強化駕駛員守法駕駛等層面加強安全源頭管理，嚴防校車安全事故的發(fā)生。
（三）制定完善應(yīng)急預(yù)案，堅持演練
各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要根據(jù)學(xué)校面對災(zāi)害的不同類型，確定學(xué)校的臨災(zāi)避險場所并配備相應(yīng)設(shè)施，制定臨災(zāi)逃生避險方案：包括逃生方式、線路圖、速度等，在高層建筑內(nèi)暫時不能逃生，應(yīng)采取什么措施進行臨時避險保護，并積極開展臨災(zāi)避險演練。
普通學(xué)校每學(xué)年至少開展一次應(yīng)急疏散演練，寄宿制中小學(xué)每學(xué)期至少開展一次演練。演練要從事先通知、制定方案的有準備模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闊o模板、無事先通知的應(yīng)急模式，同時提高場景仿真度，真正鍛煉實戰(zhàn)狀態(tài)下的應(yīng)急處置能力。演練過程中各級教育行政部門和各級各類學(xué)校務(wù)必要高度重視安全管理，堅決防止因工作疏漏出現(xiàn)演練安全事故發(fā)生。對演練的場景地和情景設(shè)計，要進行安全技術(shù)論證和安全評估，絕不允許存在安全隱患。
 
 
四川省教育廳
                               二○一二年五月三日
 
 
 
 
主題詞：學(xué)校  安全工作  通知
  抄送：教育部基教一司，省安委會辦公室，省政府應(yīng)急辦，省防災(zāi)減災(zāi)委辦公室
  四川省教育廳辦公室                   2012年5月3日印發(fā)
 

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