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群眾路線教育黨課講稿

群眾路線教育的價(jià)值目標(biāo)與實(shí)踐路徑

（群眾路線教育黨課講稿一)

中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉云山近日在京主持召開(kāi)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，并在講話中指出，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大決策。中央對(duì)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示、提出明確要求，中央政治局常委會(huì)議和中央政治局會(huì)議進(jìn)行了研究。開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于增強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨意識(shí)和群眾觀念，解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)黨的凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力，在全黨全社會(huì)凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量，具有重要意義。
　　作為執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容，開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，需要著眼十八大關(guān)于民生改善和黨建科學(xué)化的要求，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。為此，一方面需要把握開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)的價(jià)值目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)；另一方面是形成群眾路線教育活動(dòng)的科學(xué)路徑。
　　開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)的價(jià)值期待和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
　　如何看待開(kāi)放條件下社會(huì)發(fā)展中的群眾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)調(diào)群眾概念凸顯了權(quán)力運(yùn)行的服務(wù)邏輯，以及人民主體地位的價(jià)值預(yù)設(shè)。現(xiàn)代社會(huì)主體呈現(xiàn)利益與價(jià)值多元化、訴求復(fù)雜化特征。多元階層對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政策過(guò)程提出了差異性的要求，并構(gòu)成黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)新的實(shí)踐邏輯。因此，如何用中國(guó)夢(mèng)凝聚改革共識(shí)，夯實(shí)發(fā)展動(dòng)力成為新時(shí)期群眾路線教育的重要命題。
　　如何看待變遷環(huán)境中深刻變化的黨情。一是黨的運(yùn)行形態(tài)和任務(wù)發(fā)生變化，包括黨的歷史地位、執(zhí)政理念、黨的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制工作機(jī)制，黨的干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)和方法發(fā)生的深刻變化；也包括黨的組織結(jié)構(gòu)的深刻變化帶來(lái)黨的基層組織功能轉(zhuǎn)型新要求。二是社會(huì)價(jià)值多元的環(huán)境里如何通過(guò)教育形成一維價(jià)值導(dǎo)向，并使其成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守的基本規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是群眾路線教育需要解決的又一基本問(wèn)題。三是社會(huì)矛盾凸顯期的群體性事件日益指向黨和政府的情況下，如何堅(jiān)持權(quán)力配置資源的科學(xué)性，確保權(quán)力運(yùn)行符合人民期待，如何實(shí)現(xiàn)黨的發(fā)展目標(biāo)成為此次教育活動(dòng)需要著力解決的基本問(wèn)題。
　　群眾路線教育活動(dòng)的核心價(jià)值和基本目標(biāo)。實(shí)踐表明，黨群關(guān)系的破壞其一源自作風(fēng)上的漂浮、脫離群眾和尸位素餐，其二源自權(quán)力謀私、資源配置不公，其三源自人民主體地位缺乏載體和制度保障。上述原因?qū)е曼h的政治資源耗損。由此，加強(qiáng)黨的群眾路線教育活動(dòng)，其實(shí)踐績(jī)效必然與下述三個(gè)基本問(wèn)題相關(guān)：一是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括全體黨員合法利益在內(nèi)的人民群眾的根本利益。二是規(guī)范和約束權(quán)力，落實(shí)權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。即黨的教育活動(dòng)的績(jī)效，在很大程度上直接取決于干部權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)性和規(guī)范化。三是黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主落實(shí)在完善的黨規(guī)黨法上，即確立的制度權(quán)威既要保障黨員主體地位，發(fā)揮先鋒模范作用，也要鼓勵(lì)人民群眾監(jiān)督權(quán)力，參與發(fā)展。
　　開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，需要圍繞落實(shí)宗旨，改進(jìn)作風(fēng)，約束權(quán)力，在服務(wù)人民當(dāng)家作主和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，培育政黨認(rèn)同。即活動(dòng)開(kāi)展要為黨的宗旨落實(shí)和為民務(wù)實(shí)清廉價(jià)值要求的實(shí)現(xiàn)提供載體和制度安排�；顒�(dòng)的效果要落在學(xué)以致用、實(shí)干興邦上。為此，當(dāng)前需要解決好以下基本問(wèn)題：（1）黨的各級(jí)組織如何代表和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益；（2）如何夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)；（3）黨組織如何加強(qiáng)包括領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍在內(nèi)的自身建設(shè)；（4）如何推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)于人民當(dāng)家作主。
　　如何開(kāi)展好群眾路線教育活動(dòng)
　　要開(kāi)展好群眾路線教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)落實(shí)黨的宗旨、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、完善制度建設(shè)目標(biāo)，首先是形成科學(xué)的能夠把黨的先進(jìn)性和純潔性要求落在實(shí)處的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；其次是梳理教育過(guò)程的環(huán)境要素，形成推動(dòng)教育活動(dòng)持續(xù)深入的動(dòng)力機(jī)制；第三是結(jié)合干部人事制度改革和干部選拔任用制度建設(shè)，完善干部權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，確保權(quán)力運(yùn)行符合黨的宗旨和人民期待。
　　在教育活動(dòng)中認(rèn)真解決好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展所處的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了根本性變革。傳統(tǒng)群眾工作的路徑依賴顯然不能解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，因此，當(dāng)前亟需結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)，改變封閉狀態(tài)下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和一元化領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐邏輯，創(chuàng)新黨的群眾工作的理念、機(jī)制、方式方法。同時(shí)要看到，中國(guó)共產(chǎn)黨在90多年的革命、建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐中，積極探索群眾工作開(kāi)展的規(guī)律，積累了群眾工作豐富的經(jīng)驗(yàn)。忽視和放棄這些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，極有可能導(dǎo)致教育活動(dòng)流于形式，缺乏實(shí)效。值得注意的是，教育活動(dòng)要立足政治體制改革的科學(xué)實(shí)踐，結(jié)合黨在推進(jìn)改革開(kāi)放，推進(jìn)黨建科學(xué)化過(guò)程中建立的一系列制度體系，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)組織文化建設(shè)，使制度建設(shè)更加定型更加成熟。
　　強(qiáng)調(diào)各級(jí)組織在群眾路線教育中的群眾利益實(shí)現(xiàn)和價(jià)值引導(dǎo)功能。中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的建設(shè)與實(shí)踐表明：黨的事業(yè)能夠從勝利走向新的勝利，一條基本經(jīng)驗(yàn)就是將黨的群眾工作與人民群眾具體的現(xiàn)實(shí)利益的實(shí)現(xiàn)相聯(lián)系。恩格斯指出，思想一旦離開(kāi)利益，就一定會(huì)讓自己出丑。黨的群眾路線教育中倡導(dǎo)的價(jià)值觀、作風(fēng)建設(shè)的成果、干部考核評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)，最終要變成黨凝聚社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的先進(jìn)文化，同時(shí)也變成社會(huì)衡量黨的執(zhí)政能力的尺度。隨著國(guó)家財(cái)富的積累，今天開(kāi)展群眾路線教育，既需要繼續(xù)倡導(dǎo)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)持社會(huì)主義共同理想；形成評(píng)價(jià)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向；也亟需通過(guò)有效的機(jī)制來(lái)保障發(fā)展成果為人民共享，保障權(quán)力運(yùn)行不但不能夠侵害群眾利益，還要解決群眾生產(chǎn)生活面臨的具體的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
　　重視信息技術(shù)的使用和工作方法的改進(jìn)。現(xiàn)代社會(huì)是個(gè)媒介社會(huì)。因此亟需將先進(jìn)的信息技術(shù)用于活動(dòng)的開(kāi)展，搭建黨群溝通、黨群互動(dòng)的有效平臺(tái)。但要看到，信息技術(shù)在有效支撐社會(huì)管理，使黨的各級(jí)組織和黨員干部擁有更好的為人民服務(wù)的條件的同時(shí)，也極易造成領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的物理隔絕。許多黨員誤以為點(diǎn)擊鼠標(biāo)就是深入調(diào)查、掌握民意，而不知道在依靠技術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的管理和全方位的溝通的同時(shí)，干部也失去了與群眾面對(duì)面的溝通機(jī)會(huì)，難以實(shí)現(xiàn)通過(guò)提供積極有效的服務(wù)來(lái)增強(qiáng)群眾對(duì)黨組織的信任和依賴。當(dāng)前，社會(huì)分工的精細(xì)化使得社會(huì)組織功能分化。在政府職能轉(zhuǎn)型中，各級(jí)政府一方面將部分權(quán)力返還給市場(chǎng)和社會(huì)，另一方面通過(guò)購(gòu)買服務(wù)來(lái)避免政府權(quán)力無(wú)限介入社會(huì)生活。近年來(lái)一些地方黨組織在推進(jìn)工作中，也采用購(gòu)買服務(wù)的方式將黨組織“無(wú)力或者無(wú)暇” 做好的工作轉(zhuǎn)包給社會(huì)組織完成，以此增強(qiáng)黨組織的“工作績(jī)效”。這一做法從根本上背離了政黨存在的基本價(jià)值。作為聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，黨的組織和黨員干部只有深入到群眾之中去化解矛盾，排憂解難，問(wèn)需于民，才能夠增進(jìn)感情，密切關(guān)系；才能夠成為群眾信賴和追隨的先進(jìn)的政治力量。
　　用制度保障群眾路線教育活動(dòng)的實(shí)效性。當(dāng)前，黨需要避免簡(jiǎn)單依靠群眾運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)解決問(wèn)題，轉(zhuǎn)而依靠完善的制度體系來(lái)保障黨的密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)落到實(shí)處。我們所講的制度包括了黨的民主集中制的根本制度，即群眾路線教育要能夠強(qiáng)化黨的民主集中制的根本原則和制度；還包括了基本制度，即教育過(guò)程要能夠完善黨的代表大會(huì)制度、黨的選舉制度、黨的干部制度、黨內(nèi)生活制度等一系列以黨章為根本大法的制度體系；同時(shí)也包括了黨委會(huì)及常委會(huì)的議事規(guī)則和決策程序等工作制度，包括落實(shí)教育活動(dòng)中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的承諾制、信息公開(kāi)制度、目標(biāo)公示制度和整改結(jié)果的群眾評(píng)議制度。這些制度體系的有效運(yùn)行能夠確保群眾路線教育活動(dòng)開(kāi)展的績(jī)效。尤其值得注意的是，活動(dòng)中形成的公開(kāi)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部責(zé)任落實(shí)制度在運(yùn)行中的標(biāo)準(zhǔn)體系一旦為社會(huì)掌握，就必然要成為社會(huì)考量和評(píng)價(jià)各級(jí)干部工作績(jī)效的基本標(biāo)準(zhǔn)，成為體現(xiàn)人民主體地位的黨群溝通平臺(tái)。
　　群眾路線教育活動(dòng)要注重群眾參與的有效性。我們說(shuō)，群眾路線教育活動(dòng)的本質(zhì)在于密切黨群關(guān)系，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的能力，凝聚力量實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)。由此，實(shí)現(xiàn)群眾路線教育中的開(kāi)門搞活動(dòng)，需要提供社會(huì)制度化參與教育活動(dòng)的平臺(tái)，即要通過(guò)程序設(shè)計(jì)保障人民群眾在制度框架內(nèi)有效參與到活動(dòng)中。為此，首先，需要通過(guò)調(diào)查研究和意見(jiàn)收集，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和黨群關(guān)系的焦點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。其次，通過(guò)教育活動(dòng)將群眾輸入的信息轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的具體整改措施和制度安排，并將實(shí)踐證明是科學(xué)的制度與政策輸送給群眾，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾的引導(dǎo)。第三，所有的政策制定與制度安排，在教育活動(dòng)告一段落后，可以通過(guò)類似“向人民匯報(bào)請(qǐng)人民評(píng)議”的形式，讓上級(jí)組織、服務(wù)對(duì)象、媒體代表等群眾進(jìn)一步評(píng)議，以此實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主與社會(huì)民主的互動(dòng)。
　　因此，理想的教育活動(dòng)效果，在宏觀層面內(nèi)蘊(yùn)著法治框架內(nèi)人民主體地位、黨的領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)與改善。在中觀層面形成權(quán)力配置資源和黨群溝通互動(dòng)的科學(xué)機(jī)制。在微觀層面創(chuàng)新群眾工作的方法措施，形成化解矛盾推進(jìn)發(fā)展的黨群同心圓。同時(shí)要看到，寄望通過(guò)群眾路線教育活動(dòng)解決所有社會(huì)問(wèn)題，并以此作為評(píng)價(jià)群眾路線教育實(shí)效性的標(biāo)準(zhǔn)，非但不科學(xué)，也不符合社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)如何取得實(shí)效

（群眾路線教育黨課講稿二)

黨的十八大提出要在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署。作為一名基層黨務(wù)工作者，我有以下幾點(diǎn)粗淺思考。
　　找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)是活動(dòng)取得實(shí)效的前提。問(wèn)政于民方知得失，問(wèn)需于民方知冷暖。群眾評(píng)價(jià)干部，不在于其說(shuō)了多少，更看重其做了多少，一個(gè)只會(huì)坐而論道、指手畫腳的干部，群眾肯定是不歡迎、不滿意的。只有對(duì)群眾充滿感情，下得去、干實(shí)事，才會(huì)受到群眾的擁護(hù)和肯定。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要從黨員干部尤其是機(jī)關(guān)黨員干部不愿下基層、不會(huì)下基層、不能和老百姓真切交流、不會(huì)做群眾工作等幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題入手，督促和引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部走出機(jī)關(guān)大院，下基層、接地氣，學(xué)會(huì)如何和老百姓打交道，學(xué)會(huì)如何做好群眾工作，真實(shí)掌握群眾的所思所盼，了解群眾的所憂所怨，真正找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，做到工作有的放矢。
　　群眾廣泛參與是活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須把群眾作為活動(dòng)主體，不能單純就黨員隊(duì)伍抓黨員隊(duì)伍、就干部作風(fēng)抓干部作風(fēng)，否則容易導(dǎo)致活動(dòng)、工作“兩張皮”。發(fā)揮群眾主體作用，一方面要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)大走訪、大調(diào)研等形式，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線，和老百姓面對(duì)面座談、心貼心交流，尤其是到生活最困難的群眾家中，到條件最艱苦、矛盾最突出的地方問(wèn)一問(wèn)，最急需解決的是哪些問(wèn)題，通過(guò)廣泛征求群眾的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步明確和細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容；另一方面要讓群眾來(lái)當(dāng)裁判員，活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，定期通過(guò)發(fā)放信函、電話抽查等形式，問(wèn)一問(wèn)群眾滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可，還有哪些地方需要整改，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。墾利縣每年初都開(kāi)展“問(wèn)需問(wèn)計(jì)謀發(fā)展，共建和美幸福新墾利”群眾意見(jiàn)建議征求活動(dòng)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷10萬(wàn)份，使各項(xiàng)決策更加科學(xué)、更貼實(shí)際、更符民意。
　　解決突出問(wèn)題是活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。當(dāng)前，老百姓看機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，一是看到站所科局辦事時(shí)是不是門好進(jìn)、臉好看、事好辦；二是看上學(xué)、看病、就業(yè)、住房等突出問(wèn)題能不能得到有效解決。這為開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。一方面是抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育和群眾路線教育，解決黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，自身要求不嚴(yán)，甚至以權(quán)謀私等問(wèn)題。尤其是突出抓好窗口單位、壟斷行業(yè)、執(zhí)法部門等要害部門，規(guī)范辦事程序，提高工作效率，不斷提高服務(wù)對(duì)象的滿意度，樹(shù)立黨員干部良好形象。另一方面，要牢牢抓住改善民生這個(gè)關(guān)鍵，制定出臺(tái)惠民政策，加大便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，幫助群眾解決看病難、上學(xué)難、就業(yè)難等問(wèn)題。通過(guò)選派“第一書記”、開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部和農(nóng)村困難黨員群眾手拉手結(jié)對(duì)幫扶等，密切機(jī)關(guān)黨員干部和群眾的聯(lián)系，在聯(lián)系中增進(jìn)了解、在為民辦實(shí)事中加深感情，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
　　建立長(zhǎng)效機(jī)制是活動(dòng)取得實(shí)效的根本。實(shí)現(xiàn)為民務(wù)實(shí)清廉，必須立足根本、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建科學(xué)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立民意收集制度。設(shè)立縣鄉(xiāng)兩級(jí)民情信息平臺(tái)，整合網(wǎng)上民聲、縣長(zhǎng)熱線、效能舉報(bào)電話等民意訴求渠道，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)調(diào)度管理，及時(shí)了解基層情況，分類逐項(xiàng)建立問(wèn)題臺(tái)賬，快速解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是建立問(wèn)題臺(tái)賬處理銷號(hào)制度。對(duì)下基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確責(zé)任人、處理時(shí)限、具體措施、目標(biāo)任務(wù)等，建立公示、群眾監(jiān)督、督查督辦、反饋銷號(hào)等相關(guān)制度，定期將處理進(jìn)展情況、處理結(jié)果進(jìn)行公示，并向當(dāng)事人書面反饋征求意見(jiàn)，經(jīng)當(dāng)事人同意后方可銷號(hào)，確保矛盾問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理，真正實(shí)現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)群眾得實(shí)惠、干部受教育的目的。三是建立群眾評(píng)議制度。采取暗訪抽查，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員無(wú)記名投票評(píng)議，企業(yè)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系對(duì)象和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)查評(píng)議，農(nóng)村黨員群眾隨機(jī)走訪評(píng)議等形式，對(duì)黨員干部服務(wù)行為是否規(guī)范到位、服務(wù)態(tài)度是否文明禮貌、辦事效率是否高效快捷、矛盾問(wèn)題處理是否及時(shí)有效等進(jìn)行評(píng)議，并印發(fā)通報(bào)進(jìn)行公開(kāi)，督促抓好問(wèn)題整改，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

為民務(wù)實(shí)清廉：堅(jiān)持群眾路線的時(shí)代要求

(群眾路線教育黨課講稿三)

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義�！盀槊駝�(wù)實(shí)清廉”，是堅(jiān)持黨的群眾路線的時(shí)代要求，是黨心和民心所向。
　　為民，是群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是新的歷史方位對(duì)黨提出的必然要求　　
　　群眾路線，是黨的根本工作路線。從其科學(xué)內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，就是“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的路線，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是群眾。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。因此，在今天黨所處的歷史方位中，尤其需要恪守“為民”的根本宗旨。這是因?yàn)椋覀凕h在全國(guó)范圍執(zhí)政后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。黨所處的歷史方位發(fā)生的這一深刻變化，一方面使黨能夠運(yùn)用手中掌握的權(quán)力更好地實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為人民執(zhí)好政，掌好權(quán)；另一方面也使黨的干部面臨著權(quán)力和利益的雙重誘惑。
　　與此同時(shí)，黨的隊(duì)伍特別是干部隊(duì)伍發(fā)生了深刻變化。自從黨在全國(guó)范圍執(zhí)政以來(lái)，隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，特別是一大批年輕而且有知識(shí)的新黨員源源不斷地充實(shí)到黨的肌體中來(lái)，使黨進(jìn)一步充滿了生機(jī)和活力。這是黨的生命力和凝聚力不斷增強(qiáng)的重要標(biāo)志。同時(shí)，也要注意到，在和平年代，怎么樣把在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)一代又一代地傳承下去，已經(jīng)成為黨的建設(shè)面臨的一大課題。事實(shí)上，在黨員隊(duì)伍包括干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了一系列令人揪心的情況。一些人入黨前表現(xiàn)很好，入黨后放松自我要求，逐漸同黨離心離德，甚至違法亂紀(jì)走向腐��；一些沒(méi)有實(shí)際能力而只會(huì)夸夸其談、甚至擅長(zhǎng)阿諛?lè)畛械娜�，進(jìn)入了黨的隊(duì)伍包括干部隊(duì)伍；這幾年還出現(xiàn)了用金錢“買黨票”、“買官”等現(xiàn)象，給黨的隊(duì)伍的純潔性帶來(lái)了更大的威脅。
　　盡管這些現(xiàn)象不是主流，但決不能掉以輕心。因此，我們今天加強(qiáng)群眾路線教育，不是一般地談?wù)摷訌?qiáng)或簡(jiǎn)單地重復(fù)過(guò)去的做法，而首先是從我們面臨的新情況出發(fā)，進(jìn)行黨的根本宗旨教育，使全黨更好地樹(shù)立“為民”意識(shí)，努力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。
　　務(wù)實(shí)，是群眾路線的本質(zhì)特征，更是在新的歷史條件下改進(jìn)作風(fēng)的重要任務(wù)　　
　　群眾路線，是以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把歷史唯物主義的群眾觀點(diǎn)同辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中形成的。毛澤東同志曾經(jīng)從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的角度闡述黨的群眾路線，從根本上闡明了群眾路線的務(wù)實(shí)本質(zhì)。今天，在新的歷史條件下堅(jiān)持群眾路線及其務(wù)實(shí)本質(zhì)，就要從轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)做起，加強(qiáng)黨的群眾工作。
　　以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為前提做好群眾工作。過(guò)去，我們的干部騎著自行車下基層，戴著草帽進(jìn)農(nóng)戶，樸素的工作作風(fēng)，平易近人的交流，群眾能同干部講真心話，群眾工作富有成效。這幾年，我們?cè)S多干部小車進(jìn)小車出，從家門到機(jī)關(guān)門，同基層群眾接觸少了。與此同時(shí)，一些群眾工作做得比較好的地方，干部經(jīng)常上街下鄉(xiāng)，直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，甚至直接到有意見(jiàn)的群眾那里談心，人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心，效果很好。這些情況和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到群眾的門走得進(jìn)、群眾的話聽(tīng)得進(jìn)，是做好新形勢(shì)下群眾工作的前提。
　　以信任為紐帶做好群眾工作�，F(xiàn)在，我們面臨的一個(gè)大問(wèn)題是許多群眾對(duì)一些干部缺乏信任。這是做好群眾工作的一大障礙。出現(xiàn)這種情況，原因很復(fù)雜，既有這些地方平時(shí)做表面文章，大話空話多，實(shí)際上沒(méi)有落實(shí)，失信于民；也有這些地方個(gè)別干部言行不一，說(shuō)一套做一套，致使政府公信力降低；等等。與此同時(shí)，也有許多地方不僅黨委和政府有權(quán)威，而且群眾遇到問(wèn)題相信正面引導(dǎo)，群眾工作比較好做。因此，做好新形勢(shì)下的群眾工作，就在于我們的廣大干部通過(guò)實(shí)實(shí)在在的做法取信于民，能夠真正獲得廣大群眾的信任、理解和支持。

以解決實(shí)際問(wèn)題為基礎(chǔ)做好群眾工作。分析現(xiàn)階段黨群關(guān)系、干群關(guān)系中存在的問(wèn)題，我們可以注意到，群眾的意見(jiàn)和不滿大部分不是針對(duì)黨和政府的，而是針對(duì)一些具體做法和事情的。因此，要做好群眾工作，重點(diǎn)是通過(guò)調(diào)查研究解決群眾最關(guān)心最直接最迫切要求解決的問(wèn)題。許多地方的經(jīng)驗(yàn)證明，只要我們幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，尤其是努力滿足群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的合理要求，群眾就會(huì)發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨和政府。
　　以制度為保障做好群眾工作。我們黨做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，群眾工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，而不是一項(xiàng)突擊性的工作。因此，做好群眾工作的可靠保障是健全的制度。過(guò)去好的制度還要堅(jiān)持和完善，但更重要的是創(chuàng)造適應(yīng)今天新情況的新制度。比如，有的地方長(zhǎng)期堅(jiān)持“民主懇談會(huì)”這樣的協(xié)商民主形式，把群眾工作制度化了。有的地方實(shí)行“黨員志愿者”制度，及時(shí)幫助群眾排憂解難。
　　清廉，是群眾路線的基本要求，更是在新的考驗(yàn)面前黨要解決的緊迫課題　　
　　群眾路線，是干部密切聯(lián)系群眾的紐帶。干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)在貫徹群眾路線過(guò)程中具有重要的作用，干部自身的道德、品行、操守在貫徹群眾路線過(guò)程中也具有重要的作用。
　　事實(shí)上，我們?cè)谪瀼厝罕娐肪€的過(guò)程中，群眾工作做得不得力，不僅因?yàn)橛行└刹磕芰Σ粡?qiáng)、方法不對(duì)，還因?yàn)橛行└刹咳烁竦拖�，甚至守不住基本的道德操守，在群眾中沒(méi)有權(quán)威性和號(hào)召力。抓干部教育，不僅要抓理論學(xué)習(xí)，還要把干部的理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為黨性、轉(zhuǎn)化為德性。一個(gè)只會(huì)夸夸其談大道理而缺乏黨性、德性的人，不可能成為真正的中國(guó)特色社會(huì)主義的信奉者，也不可能成為可靠的群眾路線的執(zhí)行者。
　　當(dāng)前，在干部的道德建設(shè)中尤其要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化教育，做到干部清正、政府清廉、政治清明。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。一些地方脫離群眾而發(fā)生群體性事件，往往同那里有些干部為政不清廉直接相關(guān)。因此，應(yīng)從新的實(shí)際出發(fā)，把共產(chǎn)黨人的道德觀包括廉政意識(shí)教育納入群眾路線教育。只有這樣，才能使黨的干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)，使黨經(jīng)受住各種考驗(yàn)，永葆生機(jī)和活力。

新形勢(shì)下如何堅(jiān)持黨的群眾路線

（群眾路線教育黨課講稿四）

黨的十八大報(bào)告提出，要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)近平總書記指出，要適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作新特點(diǎn)新要求，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持黨的群眾路線，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，是各級(jí)黨組織當(dāng)前必須破解的重大課題。筆者就新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線，談點(diǎn)個(gè)人看法。
　　一、深刻認(rèn)識(shí)始終堅(jiān)持黨的群眾路線的重要內(nèi)涵和意義
　　“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去�！笔屈h的群眾路線具體表達(dá)。群眾路線是毛澤東思想的重要內(nèi)容，是馬克思主義唯物史觀在開(kāi)辟中國(guó)特色革命道路中正確運(yùn)用的典范�！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕姟笔呛诵模h的根本宗旨是全心全意地為人民服務(wù)，黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。“從群眾中來(lái)，到群眾中去”強(qiáng)調(diào)了實(shí)事求是，要深入基層調(diào)研，深入群眾學(xué)習(xí)，集中民意，科學(xué)決策，再回歸群眾貫徹落實(shí)。所以說(shuō)，群眾路線的實(shí)質(zhì)，就是代表人民群眾，為人民謀利益，就是要執(zhí)政為民。
　　堅(jiān)持黨的群眾路線，是黨最基本的政治觀點(diǎn)。近年來(lái)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。只有堅(jiān)持群眾路線，才能保證黨與群眾的血肉聯(lián)系，只有不斷鞏固和擴(kuò)大黨與群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和長(zhǎng)期執(zhí)政才有根本保證。堅(jiān)持黨的群眾路線，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，是黨在新的歷史條件下準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、妥善應(yīng)對(duì)考驗(yàn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用馬克思建黨學(xué)說(shuō)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大進(jìn)程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。
　　二、正確看待當(dāng)前黨的群眾工作的新情況新特點(diǎn)
　　始終堅(jiān)持群眾路線，必須深化認(rèn)識(shí)新時(shí)期“群眾”這一概念。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，群眾內(nèi)部利益主體、利益訴求、利益表達(dá)和維護(hù)方式都發(fā)生了巨大變化，群體性矛盾日益突出，黨的群眾工作出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題。近年來(lái)，一些地方出現(xiàn)的群體性事件和極端案件，往往有群眾工作或缺位軟弱、或簡(jiǎn)單粗暴的原因。新形勢(shì)下黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群眾利益關(guān)系的難度在加大，很多群眾問(wèn)題不能“一刀切”解決，或只依靠簡(jiǎn)單行政命令、情感號(hào)召解決。一些黨員和干部不能很好地堅(jiān)持人民利益高于一切的黨性原則，不聞民間疾苦、不問(wèn)群眾冷暖，不知民情民意、不曉民憂民怨，不尊重群眾意愿、不維護(hù)群眾權(quán)益，在思想意識(shí)和決策辦事上損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，黨的群眾工作面臨的新情況和新挑戰(zhàn)，迫切要求各級(jí)黨組織和黨員更加牢固地樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持走群眾路線，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)提高做好群眾工作的能力。
　　三、以務(wù)實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真做好新時(shí)期黨的群眾工作
　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要高度認(rèn)識(shí)全黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要性，要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真做好新時(shí)期黨的群眾工作。
　　（一）深入調(diào)研，解決群眾熱點(diǎn)難題。認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，積極探索和掌握適應(yīng)新形勢(shì)下做群眾工作的新途徑新方法新機(jī)制，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，凝聚、激勵(lì)群眾自覺(jué)參與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，切實(shí)維護(hù)并發(fā)揮好人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使人民群眾真正成為建設(shè)和享有成果的主體。把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為我們?nèi)罕姽ぷ鞯闹攸c(diǎn)，認(rèn)真體察群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，把人民群眾的安危冷暖時(shí)刻掛在心上，從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，盡心盡力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
　　（二）貼近群眾，加強(qiáng)群眾觀念教育。加強(qiáng)堅(jiān)持群眾路線的宣傳教育，使黨的群眾路線深入人心，特別是黨員干部對(duì)群眾路線理解和對(duì)群眾路線作用的認(rèn)識(shí)。一是開(kāi)展群眾觀念主題黨課教育活動(dòng)。通過(guò)邀請(qǐng)專家學(xué)者上黨課講黨史，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)”活動(dòng)等方式，讓黨員干部充分認(rèn)識(shí)到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，在日常工作中為群眾做好事實(shí)事。二是重點(diǎn)將群眾觀念教育納入各級(jí)黨校培訓(xùn)內(nèi)容，讓黨員干部更系統(tǒng)地接受群眾觀念教育，更全面認(rèn)識(shí)群眾的歷史地位和黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織等基層黨員干部的群眾觀念教育，利用地方黨史資源宣傳群眾觀念。如以斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)小濠沖黨史教育基地為載體，組織黨員干部開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)黨性觀念。
　　（三）聯(lián)系群眾，提高服務(wù)群眾能力。堅(jiān)決落實(shí)中央政治局的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。一是堅(jiān)持從基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。二是各級(jí)黨組織要對(duì)照上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際制出更具體的細(xì)則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭密切聯(lián)系群眾。要堅(jiān)持從最能體現(xiàn)良好作風(fēng)的具體事情抓起，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、改進(jìn)調(diào)查研究、改進(jìn)新聞報(bào)道，力戒大而化之，力戒形式主義。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，多干讓民眾得到實(shí)實(shí)在在利益的好事實(shí)事。三是繼續(xù)深化黨群連心工程，形成長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)黨員干部直接聯(lián)系群眾工作制度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
　　（四）依靠群眾，著力創(chuàng)新群眾工作。充分尊重群眾的主體地位，構(gòu)建保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的機(jī)制。一是擴(kuò)大群眾參與，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，變“上訪”為“下訪”，在基層收集帶有原汁原味、帶有現(xiàn)場(chǎng)溫度、帶有鮮明情緒的群眾意見(jiàn)，在一線宣講政策，在一線解決問(wèn)題。二是接受群眾監(jiān)督，健全工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，鞏固和繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，增強(qiáng)黨組織工作的開(kāi)放度和透明度。三是服務(wù)群眾需要，抓好基層政務(wù)服務(wù)延伸。依托電子政務(wù)加強(qiáng)政府政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。

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