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關于四川省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作若干問題的處理意見
作者：未知  來源：轉載  發(fā)布時間：2012-5-19 16:30:48  
四川省勞動和社會保障廳文件
川勞社辦〔2004〕36號
 
四川省勞動和社會保障廳
關于全省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度
改革試點工作若干問題的處理意見
 
各市、州勞動和社會保障局，省級各部門，中央在川有關單位：
　　根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動保障廳、省財政廳、省人事廳關于完善我省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作的意見》（川辦發(fā)[2002]10號）精神，現(xiàn)就全省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作若干具體問題提出如下處理意見，請貫徹執(zhí)行。
    一、規(guī)范基金征繳管理，統(tǒng)一養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)
    （一）機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費要統(tǒng)一以在職人員繳費工資總額為基數(shù)，由用人單位和個人共同負擔。單位繳費比例按照“以支定收、適當結余”的原則確定，個人繳費由單位代扣代繳。原已實行按雙基數(shù)確定繳費比例的地區(qū)，要逐步過渡到以繳費工資總額為基數(shù)。
　�。ǘ⿵娀鸬恼骼U，力爭基金征繳率達到90%以上。繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的，由勞動保障部門責令限期繳納。
　�。ㄈ┌凑铡端拇ㄊ∝斦䦶d、四川省人事廳關于發(fā)布〈四川省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收支兩條線管理暫行辦法〉的通知》（川財社[1999]5號）的規(guī)定，加強養(yǎng)老保險基金收支兩條線管理。各地區(qū)要從實際出發(fā)，采取措施逐步建立養(yǎng)老保險基金收支平衡機制。
　　（四）嚴格社�；鹳~戶管理。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金一律在國有商業(yè)銀行開設機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金收入戶、基金支出戶和基金財政專戶。凡在非國有商業(yè)銀行開設銀行賬戶的，必須撤銷賬戶；在財政部門結算中心開設綜合管理賬戶將社保基金與其他資金混合管理的，必須另行開設養(yǎng)老保險基金財政專戶，對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金實行專賬核算。
　　二、建立和規(guī)范管理基本養(yǎng)老保險個人賬戶
　�。ㄒ唬┮勒沾ㄞk發(fā)[2002]10號文件規(guī)定，從2002年1月1日起，機關事業(yè)社會保險經(jīng)辦機構均應為每個參加基本養(yǎng)老保險的人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，個人賬戶號碼目前暫用居民身份證號碼。
　�。ǘ﹤�人賬戶記錄參保人員本人2002年1月1日以后個人繳納的基本養(yǎng)老保險費及利息�；攫B(yǎng)老保險費及利息組成個人賬戶基金。個人賬戶基金用于職工退休后養(yǎng)老，除特殊情況外，不得提前支取。
　�。ㄈ┗攫B(yǎng)老保險個人賬戶儲存額的利息計算按照勞動部勞辦發(fā)[1997]116號文件規(guī)定的計算辦法和省勞動和社會保障廳每年定期公布的利率執(zhí)行。
　�。ㄋ模﹨⒈Ｈ藛T達到法定退休年齡但繳費年限（含視同繳費年限）未達到15年的，允許繼續(xù)延長繳費至15年；參保職工死亡的，應終止養(yǎng)老保險關系，個人賬戶基金余額一次性退還本人或法定繼承人。
    （五）建立機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險稽核制度，完善社會保險登記制度，實施參保管理信息申報制度，配備參保職工個人養(yǎng)老保險手冊和個人查詢卡，進一步理順參保單位和人員的管理及養(yǎng)老保險關系。
　　三、加強參保人員退休審核和基本養(yǎng)老金支付管理
　　（一）各地要按照國務院國發(fā)[1978]104號文件的規(guī)定，嚴格執(zhí)行退休制度，不得自行放寬退休條件，各單位要建立參保人員退休公示制度。
　　（二）參保職工退休時，基本養(yǎng)老金按國家規(guī)定的機關事業(yè)單位退休金的計發(fā)比例計發(fā)，另加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，個人賬戶養(yǎng)老金月發(fā)放標準為個人賬戶基金累計儲存額的1/120（個人賬戶基金發(fā)放完畢為止）。按規(guī)定應發(fā)放的退休人員基本養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構支付�；攫B(yǎng)老金以外的待遇及補貼，由原單位按原經(jīng)費渠道支付。
　�。ㄈ﹨⒈Ｂ毠ね诵輹r，應將檔案、身份證明等材料報送社會保險經(jīng)辦機構，由經(jīng)辦機構審核確定養(yǎng)老金標準。因病喪失工作能力辦理提前退休的，應同時報送所在統(tǒng)籌地區(qū)勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論。
　　（四）養(yǎng)老金的支付管理必須堅持先收后支。要采取切實有效的措施，對養(yǎng)老保險費實現(xiàn)應收盡收，確保養(yǎng)老金支付的需要。
　　四、依法招聘人員養(yǎng)老保險關系的處理
　�。ㄒ唬C關事業(yè)單位依法招聘人員是指由機關事業(yè)單位招聘并簽訂聘用合同的人員。招聘人員由聘用單位為其統(tǒng)一在機關事業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構辦理養(yǎng)老保險，并納入所在單位的繳費基數(shù)繳費，養(yǎng)老保險費由用人單位和個人共同負擔。個人工資低于當?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY60%的，個人繳費基數(shù)按當?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY的60%確定。
　�。ǘ�2002年2月底以前依法招聘的人員，目前仍在聘用的，從2002年3月起繳納養(yǎng)老保險費；2002年3月1日后招聘的人員，從聘用起薪之月起繳納養(yǎng)老保險費。繳費年限從參保之日起計算，不間斷繳費至男年滿60周歲，女年滿55周歲，且實際繳費年限滿15年及其以上的，可經(jīng)機關事業(yè)單位社保經(jīng)辦機構審核批準，按月領取基本養(yǎng)老金。
　　（三）依法招聘人員基本養(yǎng)老金按國家規(guī)定的機關事業(yè)單位退休金的計發(fā)比例計發(fā)（計發(fā)比例的工作年限為實際繳費年限），另加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。
　�。ㄋ模┮婪ㄕ衅溉藛T中原已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，不再轉移養(yǎng)老保險關系，繼續(xù)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。
    五、受刑事處分參保人員養(yǎng)老保險關系的處理
　　參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的職工，因觸犯刑律被判有期徒刑刑滿釋放、以及被判處有期徒刑宣告緩刑后繼續(xù)在機關事業(yè)單位工作的人員，可繼續(xù)參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險。
　　六、妥善解決撤銷、重組單位養(yǎng)老保險關系銜接等問題
　　事業(yè)單位轉制為企業(yè)的，養(yǎng)老保險關系按照《四川省勞動和社會保障廳、四川省財政廳關于轉制科研機構和事業(yè)單位轉制為企業(yè)養(yǎng)老保險有關問題的處理意見》（川勞社辦[2002]114號）的規(guī)定辦理。企業(yè)單位轉為機關事業(yè)單位的，參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險。參保單位因機構改革或其他原因機構編制部門批準撤銷、合并或資產重組的，原單位離退休人員應由原單位上級主管部門管理并發(fā)放養(yǎng)老金。如交由機關事業(yè)單位社保經(jīng)辦機構發(fā)放養(yǎng)老金，應由原單位或上級主管部門按離退休人員現(xiàn)行月發(fā)放養(yǎng)老金金額為基數(shù)，計算10年發(fā)放總額所需養(yǎng)老金，向機關事業(yè)單位社保經(jīng)辦機構一次性預繳。預繳后，離退休人員基本養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構繼續(xù)支付，其余相關待遇仍應由原單位上級主管部門負責。原省人事廳、省勞動廳川人發(fā)[1995]21號文件委托各地代管的省直和中央在川機關事業(yè)單位，有條件的可參加主管部門所在地的相應養(yǎng)老保險。
　　七、進一步加快管理信息系統(tǒng)等基礎建設
　�。ㄒ唬└鞯匾凑沼嘘P要求，將機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)納入“金保工程”建設的總目標，加快落實信息系統(tǒng)建設三年、五年規(guī)劃，確保按期實現(xiàn)市、州與省廳數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)。
　　（二）各地要從機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實際出發(fā)、切實解決機關事業(yè)單位社會保險經(jīng)辦機構必須的辦公、通訊、交通問題和保證正常辦公、業(yè)務經(jīng)費開支需要。
 
                                
四川省勞動和社會保障廳
                                              二○○四年五月十九日
 
 

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