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企業(yè)退休人員養(yǎng)老金再提高
作者：未知  來(lái)源：轉(zhuǎn)載  發(fā)布時(shí)間：2012-1-21 20:45:29  

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金再提高

    人力資源和社會(huì)保障部昨天召開(kāi)第四季度新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人尹成基表示，從2012年1月1日起，我國(guó)再次提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，人均調(diào)整幅度為10%左右。對(duì)于目前社會(huì)關(guān)注的養(yǎng)老基金投資問(wèn)題，尹成基透露，正在研究養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金的投資運(yùn)營(yíng)辦法，下一步將考慮開(kāi)辟一些新的投資運(yùn)營(yíng)渠道。
    尹成基介紹，從2012年1月1日起，提高2011年12月31日前已經(jīng)辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。此次調(diào)整，綜合考慮去年物價(jià)上漲和職工工資水平增長(zhǎng)等情況，按照退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定調(diào)整水平，并對(duì)具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休科技人員、高齡人員等群體有所傾斜。在此之前，我國(guó)已連續(xù)7年提高退休人員養(yǎng)老金水平，全國(guó)月人均養(yǎng)老金達(dá)到1531元。
    尹成基說(shuō)，2012年人保部將加快社會(huì)保險(xiǎn)法配套規(guī)章制定和實(shí)施，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)登記制度，大力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌層次，完善接續(xù)辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，研究建立遺屬待遇和病殘津貼制度，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例和生育保險(xiǎn)辦法，完善工傷保險(xiǎn)配套政策，推進(jìn)工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)的制度體系建設(shè)。加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)保管理體制，探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合等制度的管理職能和經(jīng)辦資源。
   今年還將提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，相應(yīng)適當(dāng)調(diào)整居民個(gè)人（家庭）繳費(fèi)水平。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%，并用部分新增補(bǔ)助資金通過(guò)購(gòu)買大病保險(xiǎn)等方式，減輕大病家庭負(fù)擔(dān)。社會(huì)保障卡全年增發(fā)1.5億張。
    針對(duì)媒體關(guān)心的在京中央單位公費(fèi)醫(yī)療改革一事，人保部表示，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)北京市等地區(qū)公費(fèi)醫(yī)療改革的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)研究在京中央單位的醫(yī)療保障制度政策完善問(wèn)題。
  另外，今年人保部將加快事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例立法步伐，研究出臺(tái)事業(yè)單位人員競(jìng)聘上崗、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、申訴等單項(xiàng)配套規(guī)定。在全國(guó)范圍內(nèi)基本完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度入軌工作，崗位設(shè)置完成率達(dá)到90%。完善事業(yè)單位通用崗位設(shè)置辦法，制定特設(shè)崗位設(shè)置管理辦法，啟動(dòng)專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位實(shí)施工作和職員制試點(diǎn)工作。
  此外，今年還將制定分類推進(jìn)職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，做好深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作，啟動(dòng)工程技術(shù)人員、會(huì)計(jì)、技校和中專教師等職稱制度改革，修訂職稱評(píng)審管理辦法。
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    養(yǎng)老基金投資問(wèn)題：考慮開(kāi)辟新的投資運(yùn)營(yíng)渠道
  對(duì)于社會(huì)關(guān)注的社�；鸨Ｖ翟鲋祮�(wèn)題，尹成基說(shuō)，中國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理有嚴(yán)格的程序。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收上來(lái)之后都要進(jìn)行專戶管理，實(shí)行收支兩條線，這是為了確�；鸬陌踩�、完整。按照現(xiàn)行規(guī)定，養(yǎng)老基金仍然只能存銀行買國(guó)債。人保部已經(jīng)先期開(kāi)展了研究和論證，正在研究養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金的投資運(yùn)營(yíng)辦法。
   五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中，只有養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)上是統(tǒng)賬結(jié)合的制度，是部分積累制，就有積累資金的保值增值問(wèn)題。其他的四險(xiǎn)基金雖有一定結(jié)余，但從制度設(shè)計(jì)上是按照當(dāng)期以收定支的原則來(lái)安排的。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到長(zhǎng)期支付，有資金的長(zhǎng)期平衡問(wèn)題，保值增值的問(wèn)題就比較突出。
  尹成基表示，人保部將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，在確�；鸢踩那疤嵯�，研究實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值的具體辦法。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶做實(shí)的13個(gè)試點(diǎn)省份，部分做實(shí)積累的基金經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其個(gè)人賬戶由地方政府委托社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)。這部分戰(zhàn)略儲(chǔ)備性的社�；�，十年來(lái)的投資總體收益率是9.17%，總體來(lái)看比較理想。
    到去年年底，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余總額2.87萬(wàn)億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1.92萬(wàn)億元。下一步，人保部還將考慮開(kāi)辟一些新的投資運(yùn)營(yíng)渠道，總的原則是要確保基金安全，同時(shí)還要考慮能否實(shí)現(xiàn)基金的保值增值獲得更好的收益。
    彈性退休問(wèn)題：將非常慎重出臺(tái)政策
  在談到彈性退休問(wèn)題時(shí)，尹成基表示，目前來(lái)看，一些專家結(jié)合中國(guó)人口變化趨勢(shì)和退休年齡政策，就彈性退休問(wèn)題提出了非常好的建議和意見(jiàn)。人力資源和社會(huì)保障部將在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上適時(shí)研究完善領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的有關(guān)政策。
  尹成基說(shuō)，從國(guó)際上看，一些國(guó)家因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)的變化和老齡化程度的提高，延長(zhǎng)了退休年齡或?qū)嵭辛四信g退休。我國(guó)目前既面臨老齡化加快的挑戰(zhàn)，同時(shí)又受到就業(yè)壓力巨大的挑戰(zhàn)。這是一項(xiàng)涉及廣大人民群眾切身利益的重大制度和政策安排，對(duì)這樣的一個(gè)政策國(guó)家是非常慎重的。從程序上講，如果要實(shí)施這樣的政策，也應(yīng)該進(jìn)行深入的論證，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，逐步達(dá)成社會(huì)共識(shí)。

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