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達(dá)州市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法(全文)
作者:不詳  來源:轉(zhuǎn)載  發(fā)布時(shí)間:2014-10-23 8:20:48  
達(dá)州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)達(dá)州市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知
達(dá)市府辦[2014]57號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府,達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市級(jí)有關(guān)部門:
  《達(dá)州市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)市政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
達(dá)州市人民政府辦公室
2014年9月23日
 
達(dá)州市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法
 
  第一條 為科學(xué)評(píng)價(jià)食品安全工作,有效落實(shí)食品安全責(zé)任,提高食品安全保障水平,推動(dòng)我市食品安全責(zé)任體系建設(shè)和社會(huì)共治格局,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于達(dá)州市人民政府對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府(含達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì),以下統(tǒng)稱縣級(jí)政府)、市級(jí)食品安全監(jiān)管部門食品安全責(zé)任目標(biāo)考核。
  第三條 考核工作遵循“依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)規(guī)范、求真務(wù)實(shí)”的原則,堅(jiān)持食品安全工作綜合評(píng)價(jià)與責(zé)任目標(biāo)考核相結(jié)合,責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究相結(jié)合,定期考核與不定期抽查相結(jié)合。
  第四條 對(duì)縣級(jí)政府的考核內(nèi)容包括:
 。ㄒ唬┞鋵(shí)縣級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地食品安全工作負(fù)主要責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的責(zé)任制度。
 。ǘ┱(wù)會(huì)議每年專題研究食品安全工作不得少于2次。
 。ㄈ┦称钒踩ぷ骷{入目標(biāo)績(jī)效管理,建立和落實(shí)食品安全工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。
  (四)認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī),加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管措施,開展食品安全專項(xiàng)整治,依法查處食品安全違法違規(guī)行為,有效遏制制售假冒偽劣食品的違法行為,嚴(yán)格依法辦理行政執(zhí)法案件。
 。ㄎ澹┮婪▽(shí)施食品安全許可,加強(qiáng)對(duì)持證企業(yè)的監(jiān)管,開展無證生產(chǎn)經(jīng)營行為清查整治工作。
 。╅_展食品安全誠信體系建設(shè),建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)單位誠信檔案,對(duì)其實(shí)行誠信分類管理,引導(dǎo)其誠信守法經(jīng)營。
  (七)加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)檢測(cè),完成國家、省、市布置的食品抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù),綜合分析檢(監(jiān))測(cè)結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)、排除食品安全隱患,按規(guī)定按程序發(fā)(公)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。食品評(píng)價(jià)性抽樣檢測(cè)總體合格率達(dá)到96%以上。
 。ò耍┲朴喪称钒踩珣(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,有效處置食品安全突發(fā)事件。
 。ň牛┙⑿姓䦂(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)作機(jī)制,對(duì)涉嫌食品安全犯罪的案件,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
 。ㄊ┳龊檬称钒踩麄鞴ぷ,積極引導(dǎo)媒體輿論正面宣傳報(bào)道。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息管理,及時(shí)收集、整理、分析、傳遞、報(bào)送和發(fā)布食品安全信息及監(jiān)管工作信息。
 。ㄊ唬┍U鲜称钒踩O(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)投入年增長(zhǎng)比率超過地方公共財(cái)政收入年增長(zhǎng)比率。
 。ㄊ┙⑹称匪幤钒踩对V舉報(bào)中心,暢通投訴舉報(bào)渠道,建立、落實(shí)食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
 。ㄊ┩瓿墒腥嗣裾、市食品安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市食安委)安排的其他食品安全工作任務(wù)。
  第五條 對(duì)市級(jí)食品安全監(jiān)管部門的考核內(nèi)容包括:
 。ㄒ唬┞鋵(shí)食品安全工作責(zé)任機(jī)制,納入部門工作重點(diǎn),制定年度工作計(jì)劃,保障食品安全工作經(jīng)費(fèi)。
 。ǘ┲贫ú⒙鋵(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
 。ㄈ┴瀼貓(zhí)行食品安全法律法規(guī),加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管措施,認(rèn)真組織開展食品安全專項(xiàng)整治。依法查處食品安全違法違規(guī)案件,有效遏制制售假冒偽劣食品的違法行為。
 。ㄋ模╅_展食品安全誠信體系建設(shè),建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)單位誠信檔案,對(duì)其實(shí)行誠信分類管理,引導(dǎo)其誠信守法經(jīng)營。
 。ㄎ澹┘訌(qiáng)抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行自檢,食品安全監(jiān)管部門應(yīng)完成國家、省、市布置的食品抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù),對(duì)檢(監(jiān))測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)、排除食品安全隱患,按規(guī)定按程序發(fā)(公)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
  (六)建立并實(shí)施較大食品安全事故應(yīng)急處置工作預(yù)案,有效處置食品安全突發(fā)事件。
 。ㄆ撸╅_展食品安全宣傳,引導(dǎo)媒體輿論正面宣傳報(bào)道。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息管理,及時(shí)收集、整理、分析、傳遞、報(bào)送和發(fā)布食品安全信息及監(jiān)管工作信息。
  (八)建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)作機(jī)制,對(duì)涉嫌食品安全犯罪的案件,應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
 。ň牛┌醇鞠蚴腥嗣裾畧(bào)告食品安全監(jiān)管及專項(xiàng)整治工作情況。
 。ㄊ┩瓿墒腥嗣裾、市食安委安排的其他食品安全監(jiān)管工作任務(wù)。
  第六條 由市食安委負(fù)責(zé)組成市食品安全工作考核小組(以下簡(jiǎn)稱考核組),負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)政府及市級(jí)食品安全監(jiān)管部門的考核工作,每年考核2次。
  第七條 考核方式包括:
 。ㄒ唬┳圆樽栽u(píng)。各地各部門對(duì)食品安全工作進(jìn)行自查,分別于每年6月15日和12月15日前,將自查報(bào)告書面報(bào)市人民政府和市食安委。
  (二)平時(shí)考核。采取“四不兩直”方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待,直奔基層、直查現(xiàn)場(chǎng)),不定期對(duì)食品安全工作進(jìn)行暗訪。暗訪情況納入目標(biāo)考核總體評(píng)價(jià)。
 。ㄈ┒ㄆ诳己。每年7月15日和次年1月25日前對(duì)縣級(jí)政府及市級(jí)食品安全監(jiān)管部門的食品安全工作進(jìn)行考核并提出考評(píng)意見。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,考核組應(yīng)及時(shí)向被考核對(duì)象反饋并提出整改意見。
  第八條 定期考核按以下程序進(jìn)行:
 。ㄒ唬┞犎R報(bào)。聽取被考核地(單位)開展食品安全工作總體情況和各項(xiàng)食品安全責(zé)任目標(biāo)完成情況的匯報(bào)。
 。ǘ┎榭促Y料。查看開展食品安全工作的有關(guān)檔案、文件、記錄、制度等。
 。ㄈ⿲(shí)地檢(抽)查。實(shí)地抽查農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地(場(chǎng))、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)、餐館及學(xué)校食堂、畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、農(nóng)(集)貿(mào)批零市場(chǎng)等。重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品攤點(diǎn)(特別是校園周邊的食品攤販)、小作坊等食品安全問題比較突出的區(qū)域進(jìn)行檢查,了解食品安全監(jiān)管措施落實(shí)情況。
 。ㄋ模┙涣鞣答佉庖姟U匍_座談會(huì),與被考核地(單位)交流反饋意見。
 。ㄎ澹┚C合評(píng)分。根據(jù)考核量化指標(biāo),結(jié)合平時(shí)考核情況,對(duì)被考核地(單位)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。
  第九條 有下列情形之一的,考核時(shí)酌情予以加分:
  (一)食品安全監(jiān)管工作有重大突破或經(jīng)驗(yàn)、做法在全市或以上推廣的;
 。ǘ┘皶r(shí)破獲和查處重大食品安全案件,產(chǎn)生警示效應(yīng)的(罰款金額20萬元以上或者追究涉案人刑事責(zé)任的);
 。ㄈ┰趪摇⑹m(xiàng)檢查中成績(jī)突出的;
 。ㄋ模﹪、省和市明確的其他加分事項(xiàng)。
  第十條 有下列情形之一的,實(shí)行一票否決,當(dāng)年考核為零分:
 。ㄒ唬┍拘姓䥇^(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上食品安全事故的;
 。ǘ┌l(fā)生重大食品質(zhì)量安全問題,被全國性媒體曝光或國家有關(guān)部門查處,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
  第十一條 確定考核結(jié)果。考核組匯總平時(shí)考核和定期考核評(píng)分情況,由市食安委審定后確定考核結(jié)果。
  第十二條 對(duì)獲得食品安全責(zé)任目標(biāo)考核前三名的縣級(jí)政府或市級(jí)食品安全監(jiān)管部門,由市人民政府分別給予通報(bào)表揚(yáng),在年終績(jī)效考核時(shí),給予0.2分的加分獎(jiǎng)勵(lì)。
  第十三條 對(duì)在食品安全責(zé)任目標(biāo)考核中排名倒數(shù)第一的縣級(jí)政府,由市食安辦負(fù)責(zé)人約談當(dāng)?shù)厥嘲厕k主要負(fù)責(zé)人;連續(xù)2次排名倒數(shù)第一的,由市食安委負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)和食安辦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話,并以市人民政府名義予以通報(bào)批評(píng),扣減當(dāng)年績(jī)效考核分0.5分;連續(xù)3次排名倒數(shù)第一的,由市人民政府給予通報(bào)批評(píng),扣減當(dāng)年績(jī)效考核分1分,并建議同級(jí)黨委調(diào)整縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子。
  第十四條 對(duì)在食品安全責(zé)任目標(biāo)考核中排名倒數(shù)第一的市級(jí)食品安全監(jiān)管部門,由市食安委負(fù)責(zé)人約談部門主要負(fù)責(zé)人;連續(xù)2次排名倒數(shù)第一的,由市食安委負(fù)責(zé)人對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話,并以市人民政府名義予以通報(bào)批評(píng),扣減當(dāng)年績(jī)效考核分0.5分;連續(xù)3次排名倒數(shù)第一的,由市人民政府給予通報(bào)批評(píng),扣減當(dāng)年績(jī)效考核分1分,并建議市委調(diào)整市級(jí)食品安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子。
  第十五條 各縣(市、區(qū))、達(dá)州經(jīng)開區(qū)可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定本地的食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法并組織實(shí)施。
  第十六條 具體考核評(píng)分細(xì)則由市食安委依據(jù)本辦法另行制定。
  第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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