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2012年大竹縣政府工作報(bào)告
作者：何洪波  來(lái)源：轉(zhuǎn)載  發(fā)布時(shí)間：2012-1-24 8:53:14  

　　——城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新氣象。城鎮(zhèn)發(fā)展快速推進(jìn)。完成縣城總規(guī)修編、45個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)總規(guī)和10個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)控規(guī)編制；北城新區(qū)、東湖新城加快建設(shè)，主要市政路網(wǎng)已經(jīng)形成，配套設(shè)施逐步完善，城市建成區(qū)達(dá)18平方公里、18萬(wàn)人，中等城市輪廓初顯；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)34.5%，比2006年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)和新村“2+10”工程〔2〕加快建設(shè)，新農(nóng)村由點(diǎn)連線成片推進(jìn)�；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。交通建設(shè)快速發(fā)展，累計(jì)硬（黑）化鄉(xiāng)村公路2056公里，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通水泥（油）路；公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3517.6公里，比2006年增加4.6倍。水利建設(shè)加快發(fā)展，累計(jì)建設(shè)各類水利工程644處，完成龍?zhí)端畮?kù)樞紐主體工程及城區(qū)供水工程，解決農(nóng)村16萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，榮獲全市農(nóng)田水利基本建設(shè)“甘露杯”11個(gè)（次）。通信和廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。城市生活垃圾處理廠、污水處理廠建成運(yùn)行；加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，城市人均公共綠地7.95平方米。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入推進(jìn)，完成境內(nèi)國(guó)道和達(dá)渝高速“綠色通道”建設(shè)。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，退耕還林成果得到鞏固，綠化覆蓋率達(dá)41%。農(nóng)村面源污染有效整治，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。榮獲“全省環(huán)境優(yōu)美示范縣城”、“全省文明城市”、“全省綠化模范縣”稱號(hào)，“全省衛(wèi)生縣城”、“全市環(huán)保模范縣城”創(chuàng)建工作通過(guò)驗(yàn)收。
　　——民生福祉得到新改善。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。各類教育快速發(fā)展，教育設(shè)施不斷完善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升；城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，被確定為“全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)縣”�？萍紕�(chuàng)新不斷加強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)49%，榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“2011—2015年全國(guó)科普示范縣”稱號(hào)。文體事業(yè)加快發(fā)展，文藝創(chuàng)作不斷繁榮，文化遺產(chǎn)得到保護(hù)，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，承辦“全國(guó)新農(nóng)村文藝展演活動(dòng)”；通過(guò)“全國(guó)文化先進(jìn)縣”復(fù)查。食品藥品安全有效保障。醫(yī)療衛(wèi)生體系日趨完善，縣鄉(xiāng)醫(yī)院建設(shè)加快推進(jìn)，縣婦幼保健院創(chuàng)建成“國(guó)家二級(jí)甲等婦幼保健院”；榮獲“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)明顯提升，榮獲“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全省人口計(jì)生綜合改革示范縣”、“全省人口計(jì)生依法行政示范縣”稱號(hào)。老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，榮獲“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”、“全省敬老模范縣”稱號(hào)。完成第六次全國(guó)人口普查任務(wù)。國(guó)防動(dòng)員、民兵、預(yù)備役、人防、檔案、氣象、保密、對(duì)臺(tái)、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、地方志等事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。保障體系逐步健全。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.75萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)試點(diǎn)，參加各類社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)69.8萬(wàn)人次；新農(nóng)合覆蓋率達(dá)98%。完善“八大社會(huì)救助制度”〔3〕，累計(jì)救助45.8萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)低保、五保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。民計(jì)民生有效改善。大力實(shí)施“九大民生工程”〔4〕；累計(jì)投入民生工程資金37.8億元，落實(shí)各類惠農(nóng)資金6.3億元。堅(jiān)持每年為群眾辦“十件實(shí)事”，2011年度“十件實(shí)事”基本完成。（1）護(hù)城河治理一、二期主體工程基本完工。（2）城區(qū)國(guó)道外遷工程啟動(dòng)征地拆遷；“南大梁”高速公路（大竹段）建設(shè)有序推進(jìn)。（3）縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)“國(guó)家三級(jí)醫(yī)院”工作進(jìn)展順利。（4）土地灘水庫(kù)前期工作順利推進(jìn)，6個(gè)專題報(bào)告通過(guò)省級(jí)審查。（5）啟動(dòng)朝陽(yáng)、月華2個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)行政村整體連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)；第二輪特困村村平人均純收入增加900元。（6）全面兌現(xiàn)鄉(xiāng)村干部墊付農(nóng)業(yè)稅1671.12萬(wàn)元。（7）文體藝術(shù)中心已開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。（8）山后快速通道完成立項(xiàng)審批；新建聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)道85公里、合并村道路117公里。（9）建設(shè)保障性住房1582套，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼377萬(wàn)元，改造農(nóng)村危房3145戶。（10）環(huán)湖健身大道加快建設(shè)，東湖健身廣場(chǎng)二期工程、華鎣山三國(guó)古道完成設(shè)計(jì)。
　　——發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)“十項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“十大機(jī)制”〔5〕不斷深化，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定�！按笳{(diào)解”工作扎實(shí)開(kāi)展，“縣長(zhǎng)信箱”、“縣長(zhǎng)熱線”高效運(yùn)行，信訪秩序有效規(guī)范。應(yīng)急管理不斷加強(qiáng)�！按蚝诔龕骸焙痛驌簟皟蓳屢槐I”等專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，外流販毒掛牌整治順利摘牌，社區(qū)矯正和安置幫教不斷強(qiáng)化，連續(xù)三年榮獲“全省維穩(wěn)工作先進(jìn)縣”、“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”，被確定為“全省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)縣”。民主法制更加健全。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率達(dá)100%。政府重大行政決策程序規(guī)范，行政復(fù)議扎實(shí)推進(jìn)，執(zhí)法監(jiān)督不斷加強(qiáng)；政府信息公開(kāi)及時(shí)全面。完成“五五”普法，啟動(dòng)“六五”普法和“法治縣”創(chuàng)建工作；榮獲“全省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣”稱號(hào)。服務(wù)效能明顯提升。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“五比”〔6〕主題活動(dòng)，各級(jí)干部發(fā)展意識(shí)和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。建成縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，“兩集中兩到位”得到落實(shí)，累計(jì)精簡(jiǎn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)137項(xiàng)，受理、辦結(jié)各類行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)23萬(wàn)件，辦理提速率達(dá)98%。開(kāi)辦“陽(yáng)光政務(wù)”欄目99期；嚴(yán)格執(zhí)行“工作預(yù)決算制”，推行“效能監(jiān)督卡”制度，效能問(wèn)責(zé)119人次。廉政建設(shè)深入推進(jìn)。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷完善，《廉政準(zhǔn)則》得到落實(shí)，廉政文化活動(dòng)深入開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度有效落實(shí)。公共資源交易行為進(jìn)一步規(guī)范，審計(jì)監(jiān)督和糾風(fēng)治亂不斷強(qiáng)化，工程建設(shè)領(lǐng)域及損害群眾利益的突出問(wèn)題得到整治，違法違紀(jì)案件得到嚴(yán)肅查處。
　　這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界大力支持，全體老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志親切關(guān)懷的結(jié)果；是駐竹部隊(duì)、武警官兵、民兵、預(yù)備役、政法干警無(wú)私奉獻(xiàn)，省市駐竹單位、人民團(tuán)體和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勵(lì)精圖治、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持、幫助大竹建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，向在大竹投資興業(yè)的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，向全縣父老鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
　　各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高仍然是我縣發(fā)展的最大實(shí)際，思想解放不夠、對(duì)外開(kāi)放不足、執(zhí)行落實(shí)不力仍然是推進(jìn)發(fā)展跨越的最大束縛。同時(shí)，也面臨著一些具體困難和問(wèn)題，主要是：工業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育不夠，發(fā)展要素保障不足，資源環(huán)境約束加劇，財(cái)政收支矛盾突出，安全穩(wěn)定壓力較大，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。我們將正視這些困難和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，迎難而上，努力把各項(xiàng)工作做得更好，絕不辜負(fù)全縣人民的重托。
　　各位代表，奮斗歷盡艱辛，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年的實(shí)踐告訴我們，要謀好大竹的局，干好大竹的事，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓決策執(zhí)行落實(shí)，才能形成干事創(chuàng)業(yè)合力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展；必須堅(jiān)持解放思想、更新觀念不止步，全面深化改革開(kāi)放，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展；必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、增效提質(zhì)不松懈，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展；必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、大抓項(xiàng)目不放松，促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)，才能提升縣域發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本、改善民生不懈怠，全力維護(hù)群眾利益，才能贏得群眾真心擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

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